МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ХМЕЛЬНИЦЬКА ГУМАНІТАРНО-ПЕДАГОГІЧНА АКАДЕМІЯ

ГУМАНІТАРНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Форма навчання: денна

Кафедра: туризму, теорії і методики фізичної культури та валеології

КВАЛІФІКАЦІЙНА РОБОТА
на здобуття другого (магістерського) рівня вищої освіти

на тему:

ВИКОРИСТАННЯ ДОСВІДУ  ІНДУСТРІЇ АЗАРТНИХ ІГОР  ЄВРОПЕЙСЬКИХ КРАЇН ДЛЯ РОЗВИТКУ ТУРИЗМУ В УКРАЇНИ

Виконав: магістрантка 2 курсу
Спеціальності 242 Туризм і рекреація
Артур МАРИНЯК
              Керівник: Інна ШОРОБУРА
доктор пед. наук, професор   
Рецензент: Людмила Гуцал
кандидат пед. наук, доцент

Хмельницький 2024
	Зміст	2	
	Вступ	3	
	РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ СУЧАСНОЇ  ТУРИСТИЧНОЇ ІНДУСТРІЇ ІГОР 	6
	
	1.1.	Теоретичні питання  щодо азартних ігор 	6	
	1.2.	Туристичні поїздки в індустрії азартних ігор 	9	
	1.3. Сучасні центри та моделі організації туристичних поїздок в індустрії азартних ігор	      13
	
	РОЗДІЛ 2. ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД  ТУРИСТИЧНОЇ ІНДУСТРІЇ АЗАРТНИХ ІГОР 	      19
	
	2.1.  Особливості законодавства європейських країн про азартні ігри 	      19	
	2.2. Сучасна індустрія азартних ігор 	      32	
	2.3. Позитивні практики  азартних ігор 	      37	
	РОЗДІЛ 3. СУЧАСНИЙ СТАН ГРАЛЬНОЇ ІНДУСТРІЇ В УКРАЇНІ 	
      40	
	3.1. Можливості туристичної галузі  індустрії азартних ігор в Україні 	      40	
	3.2. Можливості географічного розташування індустрії азартних ігор  в Україні 	      49
	
	висновки	      65	
	Джерела інформації	      73	
	Додаток А	      75	
	Додаток Б
Додаток В	      78
      83	

 Індустрія азартних ігор є значним джерелом доходу для державного бюджету через податки та ліцензійні збори. Це може сприяти фінансуванню соціальних програм, освіти та інфраструктури. Азартні ігри створюють тисячі робочих місць у різних секторах: від безпосереднього обслуговування в казино до управлінських, технологічних і маркетингових посад. Казино та ігрові комплекси приваблюють туристів, що позитивно впливає на інші галузі, такі як готельний бізнес, ресторанна справа і транспорт. Інвестори часто вкладають кошти в розвиток інфраструктури, що включає будівництво готелів, ресторанів, торгових центрів та транспортних маршрутів, підвищуючи загальну привабливість регіону. Індустрія азартних ігор може сприяти розвитку місцевої культури, організовуючи заходи, фестивалі та турніри, які залучають як місцевих жителів, так і туристів. Розвиток онлайн-казино та нових технологій (наприклад, мобільних платформ) сприяє інноваціям, що може поширюватися і на інші сектори економіки. Багато операторів азартних ігор впроваджують програми відповідальної гри, які допомагають зменшити ризики, пов’язані з азартними іграми, та підтримують благодійні ініціативи. Індустрія азартних ігор є важливим елементом економіки, що має потенціал для позитивного впливу на різні аспекти суспільства. Вона може стати рушійною силою для розвитку туризму, створення робочих місць та інвестицій в інфраструктуру, якщо буде належно регульована та організована.
Існує широкий асортимент законних азартних ігор у світі. Він охоплює різні види рулеток та форм гри, включаючи казино, карткові кімнати, лотереї, онлайн-ігри, перегонки, спортивні ставки та благодійні ігри, такі як бінго та інші прості ігри. За останні 30-40 років легалізація азартних ігор стала більш поширеною, оскільки все більше юрисдикцій усвідомлюють переваги та нові джерела доходу від оподаткування та регулювання цієї індустрії. Більшість урядів дозволили розвиток легальних азартних ігор, включаючи казино, або запровадили регуляторні системи для всіх видів азартних ігор, зокрема онлайн-гемблінгу [45].
Понад 150 країн беруть участь у різних формах легальних ігор, і 100 з них мають легалізовані казино та карткові кімнати. У деяких країнах усі типи казино, як наземні, так і онлайн, заборонені, тоді як в інших вони дозволені. У країнах, де місцевим казино заборонено вести діяльність, іноземні компанії продовжують працювати. Правила можуть змінюватися: в деяких країнах громадянам заборонено відвідувати казино, але туристам це дозволено. У певній країні казино доступні лише для осіб із високими доходами [4].
Заборона на гральний бізнес у деяких країнах, за умови обачного законодавчого регулювання, сприяє розвитку цього бізнесу в інших країнах. Це також призводить до збільшення туристичних поїздок, переважно до сусідніх територій, з метою відвідування гральних закладів. Такі поїздки, як правило, організовані. 
Для України питання легалізації азартних ігор є актуальним.
Багато вчених займалися питанням вивчення досвіду  індустрії азартних ігор європейських країн для розвитку туризму в Україні, а саме Зозуля І., Китун А., Ковтун Є, Іващенко Ю.,  Мазярчук В., Міллер А., Мулявка Д., Пірникоза П., Профатіло К.,  Сергієнко І., Сперкач Н., Хорольський Р., Топорецька З. 
Темою нашого магістерського дослідження є «Використання досвіду  індустрії азартних ігор європейських країн для розвитку туризму в Україні».
Об’єкт дослідження: індустрія азартних ігор.
Предмет дослідження: використання досвіду  індустрії азартних ігор  європейських країн для розвитку туризму в Україні.
 Мета дипломної роботи – розглянути особливості використання досвіду  індустрії азартних ігор європейських країнах для розвитку туризму в Україні. Завдання роботи:
1)	визначити теоретичні аспекти сучасної туристичної індустрії іггор;
2)	вивчити особливості законодавства європейських країн про азартні ігри
3)	дослідити європейський досвід туристичної індустрії азарних ігор;
4)	 виявити сучасний стан індустрії азартних ігор та перспективи   можливого розвитку  в Україні.
Для виконання дослідження були використані такі загальнонаукові методи як, спостереження, порівняння, аналіз, синтез, метод наукової абстракції та описовий метод, а також конкретні – статистичний метод, діаграми, катросхеми тощо. 
Матеріали роботи апробовано у тезах «Індустрія азартних ігор».
Структура роботи складається зі вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел.

1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ СУЧАСНОЇ  ТУРИСТИЧНОЇ ІНДУСТРІЇ ІГОР 
1.1.	Теоретичні питання  щодо азартних ігор 

Сьогодні гра є важливою частиною індустрії розваг. Процес ігрової комерції називається гральним бізнесом. Це підприємницька діяльність, що не пов'язана з продажем товарів або послуг, а полягає у отриманні доходу гральними закладами від участі в азартних іграх, включаючи виграші та плату за їх проведення.
Не всі ігри підходять для грального бізнесу; основою цього сектору є азартні ігри. Азартна гра – це така гра, участь у якій може принести приз (виграш). Результат залежить частково або повністю від випадку, а для участі гравець має внести ставку.
Азартні ігри – це ігри, в яких виграш або програш залежать переважно від випадку та удачі, а незначною мірою – від навичок гравця. В основному, виграші або програші представляють собою гроші. Ці ігри пов'язані з матеріальною зацікавленістю та викликають сильне захоплення і повне занурення у процес. Азартні ігри також допомагають задовольнити потребу в адреналіні — бажання відчути гострі емоції. Зміна ігрових ситуацій та чергування позитивних і негативних емоцій створюють умови для задоволення психологічних і фізіологічних потреб гравців.
Слово «азарт» походить від французького «hazard», що означає «випадок». Азартна гра (фр. «Jeu de hasard» – дослівно «гра випадку», іноді гемблінг, від англ. «Gambling») – це гра, в якій виграш значною мірою залежить не від майстерності гравців, а від випадку. Гемблінг визначає процес гри на гроші. Щодо залежності, вживають терміни: «проблемний гемблінг», «патологічний гемблінг», «патологічна схильність до азартної гри» тощо [2].
Економічне визначення терміна звучить як укладення парі на гроші або інші матеріальні цінності на подію з непередбачуваним результатом, з основною метою отримання прибутку або матеріальних благ. Азартна гра більше залежить від випадковості, ніж від навичок гравців; розмір ставок визначається довільно і може варіюватися, при цьому основна увага приділяється не процесу гри, а її результату.
Власники  гральних закладів завжди отримують прибуток, навіть без обману, завдяки умовам гри. Визначення умов, за яких гра є «справедливою» або «нешкідливою» – тобто забезпечує рівні шанси на виграш для обох сторін – а також умов, що забезпечують певний виграш одній стороні при великій кількості повторень, є предметом математичних досліджень у сфері теорії ймовірностей.
Підпільні азартні ігри становлять одну з складових доходів організованої злочинності в багатьох країнах. Часто гравцям, які програли, позичають гроші під високі відсотки, які вони зобов'язані повернути.
Сьогодні гральний бізнес активно розвивається, зокрема завдяки туристам. У багатьох країнах існують центри ігрових розваг, найбільші з яких розташовані в США (Лас-Вегас, Атлантік-Сіті), а найстаріші – в Європі (Монте-Карло, Баден-Баден) [4].
Гральний бізнес став однією з найприбутковіших сфер розваг у готелях. Найпопулярнішим закладом азартних ігор є казино (італ. «casino» – «будиночок»), де проводяться азартні ігри з використанням рулеток, карткових столів, ігор в кості, ігрових автоматів та іншого грального обладнання, з можливістю виграшу грошових або інших цінностей. Настільні ігри ведуться за участю круп'є.
Казино – це розважальний заклад, що часто має естраду та ресторан, переважно на курортах Західної Європи. Казино містить один або кілька ігрових залів, де проводяться циліндричні ігри, такі як рулетка, карткові ігри та кості. Циліндричні ігри – це азартні ігри, в яких результати визначаються за допомогою обертового пристрою, контрольованого ліцензованим працівником, а розмір виграшу залежить від ставки та встановлених правил гри [9].
В організації азартних ігор в казино організатор може виступати як безпосередній організатор (у випадку рулетки, блекджека, крепсу) або як обслуговуюча сторона (для Техаського покеру, Омаха покеру, баккари тощо). Найпопулярніші ігри в казино різних країн включають рулетку, блекджек, покер, баккару, пунто-банко, крепс і гральні автомати[].
В усьому світі існує широкий спектр легальних азартних ігор, що охоплює різноманітні рулетки та види азартних ігор, включаючи казино, карткові кімнати, лотереї, онлайн-ігри, перегони, спортивні ставки, а також благодійні ігри, такі як лотереї, бінго та інші прості ігри.
Фішки – це пластикові жетони, які виконують роль внутрішньої валюти в казино, замінюючи гроші. Вони представлені в різних номіналах. Кожне казино має свої унікальні фішки, на яких зображено відповідний логотип.
Кожне казино також має власну уніформу, що відображає його статус і допомагає відрізнити його від інших. Уніформа включає одяг як працівників, так і гравців, і може суттєво впливати на враження клієнтів [10].
Основні учасники ігрового процесу – це круп'є або дилери. Вони виконують важливу роль у гральному бізнесі, безпосередньо керуючи іграми, видаючи виграші та збираючи програні ставки. Круп'є є представником казино за ігровим столом і виконує конкретні функції.
В казино існує три основні професії: Дилер, Інспектор і Чіпер. Дилер веде ігровий процес, Інспектор контролює його діяльність та допомагає в роботі, а Чіпер відповідає за збір фішок у стеки, особливо під час гри з великою кількістю учасників.
Для опису патологічної залежності від азартних ігор використовується термін «ігроманія» або «лудоманія». Цю проблему вперше почали активно досліджувати на Заході, де лудоманію прирівняли до наркоманії та алкоголізму, і розпочали пошук шляхів лікування від ігрової залежності [11].

1.2.	Туристичні поїздки в індустрії азартних ігор»
У середині 1950-х років казино в Лас-Вегасі запровадили нову стратегію для залучення клієнтів: вони почали покривати витрати на переліт, проживання та харчування для групи заможних гравців в обмін на обов’язкову участь у грі та ставки в казино. Ці поїздки отримали назву джанкет-турів і стали невід’ємною частиною грального бізнесу [49 ].
Ясно, що така схема, яка застосовується вже більше шістдесяти років, не може бути збитковою для казино. Сьогодні джанкет-тури функціонують на подібних принципах.
Туристичні поїздки з відвідуванням казино виникли завдяки маркетинговим програмам казино. Джанкет-тур – це організований гральний тур, призначений для людей, які подорожують, щоб грати в азартні ігри. Такі поїздки можуть включати організацію транспорту, проживання, а також стимули для гри в казино.
Джанкет-тур (від англ. "junket") – це культурно-розважальна програма з обов'язковим відвідуванням гральних закладів, фінансована казино або іншими ігровими установами. Організатори покривають витрати на переїзд, харчування та проживання, але гравець зобов’язується провести певний час у грі на визначених ставках [6].
Ці тури проводяться в країнах, де азартний бізнес легалізовано. Туристичні поїздки до казино можуть бути частиною внутрішніх маркетингових програм або організовуватися незалежними операторами, які мають контракти з казино. У країнах з обмеженими можливостями для таких поїздок, оператори можуть діяти як агенти туристичних бюро, забезпечуючи перевезення гравців та їх коштів до казино. Агенти з організації таких поїздок залучають постійних відвідувачів казино та організовують самі тури [35].
Внутрішній маркетинг казино може включати представницькі офіси в інших країнах, створені для організації туристичних поїздок з відвідуванням казино. Такі поїздки часто популярні в юрисдикціях Північної та Південної Америки, Карибів і деяких країнах Азії, але в європейських казино вони зустрічаються рідше. Дані про кількість таких поїздок в Африці, на Близькому Сході та в Центральній Азії залишаються невідомими. Основна цільова аудиторія джанкет-турів – це азартні люди з країн, де гральний бізнес обмежений або заборонений. Джанкет-тури можуть бути індивідуальними або груповими.
Усі умови джанкет-туру обговорюються з казино заздалегідь, до початку поїздки. Можливі також індивідуальні програми. Стандартні джанкет-тури мають свої специфічні умови. У більшості випадків передбачений мінімальний депозит, що є страховою сумою, яка вноситься на рахунок казино перед поїздкою. Депозит розраховується як для одного гравця, так і для сімейної пари, зазвичай депозит для пари на 30-40% більший [6].
Зазвичай, чим вищий депозит готовий внести клієнт, тим кращі умови він отримує від казино. Депозит слугує не лише страховкою і підтвердженням фінансових можливостей клієнта, а й використовується для гри. Після завершення поїздки, якщо клієнт дотримався усіх умов джанкет-туру – тобто грав визначену кількість годин на вказаних ставках, – залишок депозиту, за вирахуванням використаних коштів, повертається.
Якщо клієнт приїхав, але відмовився грати, казино утримує з депозиту вартість авіаквитків, готелю та трансферу. Якщо ж клієнт виграв, він отримує виграш разом із депозитом в повному обсязі, що робить поїздку не лише безкоштовною і цікавою, але й вигідною.
Середня кількість годин, які гравець зобов'язаний провести в казино, становить приблизно від 2 до 5 годин на день, зі встановленими мінімальними та максимальними ставками, які не відрізняються від звичайних. Зв'язавшись із менеджером казино, клієнт може дізнатися про умови та укласти контракт, причому більшість пунктів можуть обговорюватися індивідуально, адже казино зазвичай готове йти назустріч потенційним гостям. Чим більша сума, яку планується витратити, тим кращі умови пропонуються.
Організовуючи такі поїздки, великі казино часто намагаються залучити нових клієнтів, зокрема серед відвідувачів інтернет-казино. Джанкет-тури зазвичай організовуються за однаковою схемою: туроператори формують спеціальні групи з любителів онлайн-ігор, після чого укладають угоди з великими казино. Важливо зауважити, що не всі гравці можуть потрапити до цих туристичних груп – відбір учасників є дуже суворим, тому, щоб стати частиною джанкет-туру, необхідно мати рекомендації від інших учасників або знайомих [24].
Після формування групи укладається угода між казино та туроператором. Перед початком гри в казино рекомендується розробити стратегію, керуючись порадами з інтернету. Гравець може як виграти, так і програти, але умови договору мають бути дотримані.
Джанкет-тури – це не лише відвідування казино, а й можливість подорожувати. Такі тури можуть бути приурочені до важливих подій у місті, під час яких туристи відвідують концерти, фестивалі та виставки [1].
Оператори туристичних поїздок світового рівня впроваджують різноманітні стимули для постійних гравців, щоб вони грали в конкретному казино. Вони також можуть організувати всі аспекти туру, включаючи управління коштами, призначеними для гри. Зазвичай операторам цікаві клієнти з великим капіталом. У деяких юрисдикціях оператори й їх агенти відіграють важливу роль у дотриманні заходів належної обачності щодо постійних клієнтів казино [4].
Внутрішній маркетинг казино може включати представницькі офіси в інших країнах, створені для організації туристичних поїздок. Такі офіси дозволяють гравцям управляти всіма аспектами свого візиту, включаючи поповнення рахунків у казино. Наприклад, Winn Resort має казино в Лас-Вегасі та Макао, а його місцеві офіси розташовані в Токіо, Гонконгу, Сінгапурі, Тайбеї та Ванкувері. Інші великі казино також мають подібну мережу.
Представники операторів туристичних поїздок виступають посередниками між маркетинговими відділами казино та перевіреними гравцями преміум-класу. VIP-оператори, як правило, не потребують реклами. Регіональні оператори часто не працюють із широкою аудиторією, покладаючись на рекомендації посередників. Бізнес організації таких поїздок функціонує на основі комісійних виплат, які можуть включати:
Комісію за «мертві фішки» (необоротні фішки, які не можна обміняти на гроші).
Комісію за «живі фішки» (оборотні фішки, які можна обміняти на гроші).
Комісію за програші гравців.
Відсоток від теоретичного виграшу казино.
Вразливість програм, що організують туристичні поїздки до казино, полягає в переміщенні значних сум грошей через кордони або треті сторони, пов’язані з різними казино. У процесі передачі коштів до і з казино учасники таких подорожей, як правило, покладаються на операторів, що створює невизначеність щодо джерел і прав власності на гроші, а також осіб гравців. Ситуація ускладнюється, якщо оператор має зв'язок з діяльністю, пов'язаною з відмиванням грошей або злочинними елементами, які намагаються змішати незаконно отримані кошти з легальними [1].
Казино в інших країнах можуть приймати гроші постійного гравця на його рахунок ще до його прибуття. Оператори туристичних поїздок можуть використовувати електронні платежі для переміщення коштів від імені своїх клієнтів. Ідентифікація клієнта може бути невідома фінансовим установам, що обробляють ці платежі, або самим казино [11].
Щодо розваг, багато готелів пропонують туристам різноманітні розважальні програми, що поєднують спорт і мистецтво, адреналінові розваги і шоу. Готелі-казино часто пропонують безкоштовні напої, закуски та шоу-програми, а також фуршети для своїх клієнтів. Щоб залучити більше туристів, готелі організовують мистецькі і спортивні заходи, свята та видовища. Аніматори та менеджери завжди шукають нові ідеї для розваг, прагнучи залучити більше клієнтів і перетворити їх на постійних відвідувачів казино.
Лас-Вегас славиться не лише своїми казино, а й найбільш грандіозними шоу та концертами світових зірок. Щорічно місто приймає більше туристів, ніж Франція, більшість з яких відвідують шоу або концерти. Наприклад, концерти Селін Діон відбуваються в казино Caesar's Palace, де вона виступає в концертному залі Колізей, одному з найпрестижніших місць Лас-Вегаса. Протягом свого п’ятирічного контракту Діон виконала 717 концертів, зібравши понад три мільйони глядачів, а її шоу принесло близько 400 мільйонів доларів [3].
1.3. Сучасні центри та моделі організації туристичних поїздок в індустрії азартних ігор
В Азійсько-Тихоокеанському регіоні активно розвивається індустрія туристичних поїздок до казино, що має на меті залучення туристів-гравців. Моделі казино-туризму в цьому регіоні різняться, з основними юрисдикціями, такими як Китай, Індія, Гонконг, Японія, Тайбей, Австралія та Нова Зеландія.
У Канаді, а також у більшості європейських країн, організація туристичних поїздок до казино не є розповсюдженою. Проте Мальта повідомила про державні доходи у розмірі 28 млн євро від цього виду туризму у 2006 році, тоді як в Австрії спостерігається незначна активність у цій сфері через суворі регуляторні норми для клієнтів казино. Оскільки такі поїздки є нетиповими для багатьох європейських країн і відносно новими, влада може не усвідомлювати ризики та масштаби цих операцій.
Нові та що розвиваються ринки казино спостерігаються в Азійсько-Тихоокеанському та африканському регіонах. Багато з цих країн мають економіку, що ґрунтується на готівці, обмежені можливості у сфері боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму. Розвиток індустрії казино часто випереджає можливості держави щодо контролю в цих сферах, що залишає сектор під загрозою корупції та відмивання коштів злочинними группами [31].
Макао, Китай, також стикається з ризиками через стрімке зростання ринку. Прибутки в Макао почали зростати з 2004 року, коли після скасування 40-річної монополії відкрили нові казино. Наразі індустрія казино займає значну частину економіки Макао, і менш ніж за шість років регіон став найбільшим ринком казино у світі. До регуляторної реформи 2002 року, незважаючи на масштабні операції з готівкою, індустрія в Макао була регульованою, але з низьким контролем щодо туризму до казино та VIP-кімнат.
США виявили, що швидкий розвиток нових ринків казино може створити можливості для відмивання грошей. У 2005 році уряд США відзначив значне зростання казино, що належать корінному американському населенню, яке за останнє десятиліття демонструвало двозначний приріст прибутку, зокрема отримавши 25,7 мільярдів доларів у 2006 році — вдвічі більше, ніж казино Невади. 
Азартні ігри в нейтральних водах, або плавучі казино, проводять діяльність на кораблях, що виходять у міжнародні води. Це можуть бути тривалі круїзи з азартними іграми на борту або короткі поїздки виключно для гри. Проблема азартних ігор в міжнародних водах стосується всіх юрисдикцій, де зареєстровані або курсують круїзні судна. Хоча деякі країни забороняють казино діяти в своїх територіальних водах, ситуація з азартними іграми на круїзних кораблях у міжнародних водах залишається неврегульованою [31].
У деяких країнах встановлено регуляторний контроль за казино, що діють на круїзних кораблях. Однак зазвичай казино, які працюють в міжнародних водах, не підпадають під суворе регулювання. Вживаються деякі заходи щодо саморегулювання в морському круїзному секторі, проте ризики, пов'язані з азартними іграми в міжнародних водах, залишаються.
Регуляторний контроль у нейтральних водах викликає складні питання міжнародного права. Зокрема, неясно, яка юрисдикція повинна здійснювати контроль: країна, з якої судно відпливло, чи країна, де воно зареєстроване.
Деякі юрисдикції, такі як США, застосовують податки до круїзних кораблів. Кораблі, зареєстровані у США, зобов'язані сплачувати податок на прибуток, і громадяни США мають декларувати будь-які прибутки від азартних ігор на таких кораблях при поверненні додому [36].
Питання азартних ігор у нейтральних водах є актуальним для багатьох юрисдикцій, таких як Гонконг, де багато круїзних суден мають на меті проведення азартних ігор у міжнародних водах. Недостатній нагляд за казино в міжнародних водах робить юрисдикції портів вразливими до ризиків відмивання грошей.
Крім того, FATF та інші організації, що діють за його принципами, розглядають заходи контролю в сфері протидії відмиванню коштів та фінансуванню тероризму для казино на круїзних кораблях у рамках взаємної оцінки ризиків.
Джанкети стають популярними серед заможних мусульман, які не можуть грати в азартні ігри на батьківщині через їх заборону. Багаті туристи зазвичай обирають поїздки до Лас-Вегаса, Макао, Монте-Карло та інших міст, які славляться елітними казино і високим рівнем сервісу. Гемблери, які вирушають у перший джанк-тур, можуть вибрати казино в сусідніх країнах, таких як Білорусь, Казахстан та Грузія [6]. 
Отже, сучасні центри індустрії азартних ігор мають глобальний характер і охоплюють різні регіони світу, де ця індустрія регулюється державними органами. Ось кілька найбільших і найвідоміших центрів азартних ігор:
Лас-Вегас – це найбільший і найвідоміший центр азартних ігор у світі. Тут розташовані численні казино, готелі, розважальні комплекси та інші заклади, які пропонують широкий спектр азартних ігор. Вегас також є домом для численних турнірів з покеру та інших видів азартних ігор. Цей місто часто вважається «столицею світу азартних ігор».
Макао – це великий центр азартних ігор у Азії, і він є найбільшим у світі за доходами від азартних ігор. Макао пропонує різноманітні казино, де проходять ігри на різні суми, включаючи рулетку, блекджек, баккара та слоти. Макао став важливим конкурентом Лас-Вегаса через свою популярність серед азійських гравців і високий рівень доходу від азартних ігор.
Монте-Карло – це класичний центр азартних ігор у Європі, відомий своїм елегантним та розкішним стилем. Казино Монте-Карло є синонімом гламуру та розкоші і приваблює багатих гравців з усього світу. Це місце популярне серед любителів рулетки, покеру та інших ігор.
Лондон є важливим центром азартних ігор в Європі, з численними казино, що пропонують широкий спектр ігор, включаючи покер, блекджек, рулетку та інші. Британія має легалізовані азартні ігри, і британські регулюючі органи забезпечують високий рівень контролю та безпеки для гравців.
Сінгапур став важливим регіоном для розвитку індустрії азартних ігор після того, як уряд дозволив відкриття казино в місті. Головним казино є Resorts World Sentosa, яке включає в себе готелі, торгові комплекси та інші розважальні заклади. Сінгапур активно залучає інвесторів і гравців завдяки своїм строгим правилам та високому рівню безпеки.
Іспанія є популярним місцем для азартних ігор, і Барселона – один із важливих центрів цього сектору в Європі. В місті розташоване казино Barcelona, яке пропонує різні види азартних ігор і є популярним серед місцевих та міжнародних гравців. Іспанія також є домом для численних онлайн-казино [40].
Хоча Коста-Ріка не є традиційним центром азартних ігор на кшталт Лас-Вегаса чи Макао, країна стала важливим місцем для розвитку онлайн-казино і офшорних ігор. Це пов'язано з м'якшими законодавчими умовами для операторів азартних ігор, що приваблює міжнародні компанії.
Гібралтар – це ще одна офшорна зона, що привертає багато онлайн-операторів азартних ігор завдяки своїй вигідній податковій політиці та стабільному законодавству. Гібралтар активно використовує свою географічну та юридичну позицію для залучення азартних компаній.
Ріо-де-Жанейро та інші великі міста Бразилії розвивають азартну індустрію, оскільки країна поступово легалізує азартні ігри, включаючи казино та букмекерські контори. Бразилія, зі своєю великою кількістю населення та туристичною привабливістю, має великий потенціал для розвитку азартної індустрії.
Острів Ман є важливим фінансовим та юридичним центром для онлайн-казино та букмекерських компаній. Це автономна юрисдикція, яка надає вигідні умови для азартних операторів, включаючи низькі податки і гнучкі регулювання.
Ці регіони та міста є провідними центрами індустрії азартних ігор, де зосереджено великий ринок для наземних і онлайн-казино, а також для різних видів гральних послуг [39].
Більшість великих гральних закладів у Білорусі активно запрошують російських і українських клієнтів, оскільки внутрішнього попиту недостатньо для їх прибутковості. До основних закладів, що проводять джанкети, належать «Шангрі Ла», «XO» та «Міраж». Кожен з них пропонує різні умови. Наприклад, у «Шангрі Ла» туристам надаються трансфери, проживання, безкоштовні страви та напої, а також спеціальні пропозиції. У «XO» можна обрати одну з чотирьох програм, залежно від бюджету на гру, з мінімальним депозитом у $5-10 тис., але квиток на літак потрібно купувати самостійно. У «Міражі» пропонуються екскурсії та культурна програма, а умови аналогічні до «XO», проте з деякими відмінностями в розміщенні.
Казино Білорусі та Казахстану зміцнюють свої позиції на ринку джанк-турів завдяки безвізовому в'їзду, конкурентоспроможним цінам та відсутності мовних бар'єрів. Основні гральні заклади Казахстану, такі як «Фламінго» і «Алтин Алма», пропонують широкий вибір ігор та високий рівень сервісу [6? 23].
Для поїздки до Грузії можна скористатися послугами спеціалізованих туроператорів, які мають актуальну інформацію про місцеві казино та пропонують партнерські програми. Поїздка зазвичай триває 3-4 ночі, з мінімальним депозитом у $5 тис. на особу [6].
Популярними дестинаціями для джанк-турів серед гемблерів з України та Росії є Білорусь, Казахстан, Чорногорія, Макао та Лас-Вегас. Організацією джанк-турів займаються менеджери казино, рідше — турагенції. Гравцям потрібно внести значну суму на рахунок казино (від $3,500 у Білорусі та Казахстані до $10,000 за кордоном), після чого вони отримують фішки для гри. У договорі прописані мінімальні години, які клієнт має провести за іграми, а також ліміти ставок.
Найпопулярнішими напрямками для джанкет-турів серед гемблерів з України є Казахстан, Чорногорія, Макао (Китай) та Лас-Вегас (США). Головною умовою є необхідність внести значну суму на рахунок казино (від $3,500 у Казахстані до $10,000 в інших країнах). Після прибуття в казино гравцеві видаються фішки на всю суму депозиту, а в договорі прописані мінімальні години, які клієнт має провести за іграми, а також ліміти ставок.
Для групового джанкет-туру формується команда однодумців. Долучитися до такої групи новачку, навіть якщо він досвідчений гравець, досить важко, оскільки всі члени грають на спільний банкролл, щоб уникнути ситуацій, коли один гравець може швидко витратити всі фішки, призначені на кілька днів [53].
Ісламські країни активно постачають гравців не лише до всесвітньо відомих казино в Лас-Вегасі, Макао, Атлантик-Сіті та Монте-Карло [58,59].

РОЗДІЛ 2. ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД  ТУРИСТИЧНОЇ ІНДУСТРІЇ АЗАРТНИХ ІГОР 
2.1.  Особливості законодавства європейських країн про азартні ігри
Сьогодні практично кожна юрисдикція у світі має власні закони, що регулюють азартні ігри, хоча в деяких країнах гемблінг взагалі не підлягає регулюванню. У багатьох державах бізнес-діяльність у цій сфері контролюється через ліцензування та нагляд, але є також місця, де азартні ігри повністю заборонені.
У травні 2015 року дослідницька група KeyToCasino провела аналіз законодавства країн світу. Автори проаналізували закони грального бізнесу в 225 країнах і територіях, використовуючи різноманітні джерела на 46 мовах. Інформація отримана з різних джерел у кожній країні виглядає так:
У 83% країн дані про казино були доступні через офіційні місцеві джерела, такі як веб-сайти урядів.
У 12% країн інформація надійшла з авторитетних, але неофіційних джерел, зокрема з основних місцевих газет і веб-сайтів юридичних фірм.
В решті 5% інформацію було отримано тільки з менш надійних, нелокальних джерел [12].
Подамо короткий огляд законодавства європейських країн, викладений у дослідженні KeyToCasino.
Так, ліцензія на проведення казино в Албанії видається уповноваженим органом терміном на 10 років. Її можуть отримати лише ті заявники, які відповідають встановленим законом критеріям. Тарифи на отримання ліцензії становлять: 1 мільярд албанських леків (ALL) у Тирані, 600 мільйонів ALL у Дурресі та 300 мільйонів ALL у інших містах. Ліцензований організатор може відкрити лише одне казино (1 EUR = 136,45 ALL).
В Андорі очікується, що законодавство буде вдосконалюватися. Воно забезпечує більш ефективне регулювання іноземних лотерей та азартних ігор, розрізняючи шість категорій операторів грального бізнесу залежно від типу азартних ігор: чисті азартні ігри, лотереї, тоталізатори, змішані азартні ігри та ігри на майстерність. Регулювання охоплює як традиційні, так і онлайн-ігри, з різними класами ліцензій, що залежать від операційної діяльності, маркетингу та розподілу.
В Андоррі азартні ігри заборонені, за винятком тих, які регулюються специфічними правилами, що визначаються для кожної категорії відповідно до ліцензії. В Авсрії гральний бізнес дозволено лише в установлених місцях, і він не може проводитися в цифровому форматі. Визначені правопорушення караються штрафами від 22 000 до 60 000 EUR [52].
Діяльність наземних казино також заборонена в Азербайджані. У випадку участі в азартних іграх можливе покарання у вигляді конфіскації грального обладнання та витрачених грошей, а також штрафи від 400 до 600 манатів. Ці закони не поширюються на лотереї, які проводяться за правилами, встановленими законодавством, та на спортивні ставки (1 EUR = 1,66 AZN).
Регулювання азартних ігор в Бельгії здійснює федеральна державна служба юстиції під керівництвом міністра юстиції. Забороняється проведення азартних ігор без ліцензії. Ліцензовані наземні заклади можуть подавати заявки на отримання додаткових ліцензій для онлайн-діяльності. Гравці можуть бути оштрафовані на суми від 26 до 25 000 євро (плюс надбавки), тоді як організатори можуть отримати штрафи від 100 до 100 000 євро (плюс надбавки). Комісія азартних ігор веде "білий список" затверджених сайтів, що дозволяє гравцям перевіряти законність казино, а також має "чорні списки" для компаній, які пропонують нелегальні азартні ігри.
У Федерації Боснії і Герцеговини регулюється створення, юридичний статус, адміністрування та управління лотереєю, а також питання, пов'язані з азартними іграми. Азартні ігри проводяться лише через лотереї, і азартні ігри через інтернет залишаються забороненими.
В Болгарії участь у азартних іграх можлива лише в закладах з ліцензією, виданою Державною комісією азартних ігор, при цьому всі учасники повинні бути старше 18 років. Усі види грального бізнесу обкладаються єдиним податком у 15%. Квартальний податок на один ігровий автомат становить 500 болгарських левів (приблизно 255 євро), а для рулеткового столу – 22 тисячі левів (близько 11 тисяч євро). Виграші від лотерей та азартних ігор не оподатковуються. Більшість інтернет-казино заблоковані в країні, і на 2014 рік вони можуть бути ліцензовані лише за певних умов: все обладнання та сервери повинні знаходитися в Болгарії або в країні-члені ЄС, платежі повинні здійснюватися через ліцензовані банки, а програмне забезпечення повинно бути затверджене Державною комісією з азартних ігор.
Відповідно до законодавства, Нормандські острови можуть видавати дозволи на концесії для грального бізнесу, що включають готелі та казино. Організація онлайн і наземного гемблінгу стала успішною історією для о.Гернсі за останні роки, завдяки вигідним умовам для організаторів.
Для відкриття казино в Хорватії потрібен спеціальний ліцензійний договір. Мінімальний статутний капітал для казино – 550 000 євро, а щорічна плата за ліцензію становить 70 000 євро. У банку потрібно мати гарантію на суму не менше 200 000 євро.
Мінімальна площа для постійних казино становить 400 кв. метрів, а для сезонних – 300 кв. метрів. У казино має бути не менше семи столів для настільних ігор. Всі гравці повинні пройти процедуру ідентифікації, і вхід дозволено лише повнолітнім (від 18 років). Вхід в казино в уніформі заборонено. Якщо гравець значно погіршує фінансове становище своє або інших, адміністрація казино має право попросити його покинути заклад.
Згідно з гральним законодавством Хорватії, існує різниця між ігровими клубами з автоматами та казино, для обох варіантів потрібно зареєструвати компанію в Хорватії. Для слот-клубу мінімальний статутний капітал – 275 000 євро, а щорічна плата – 1 500 євро за кожен автомат. Якщо в клубі від 1 до 30 автоматів, потрібна гарантія в банку не менше 40 000 євро, а для більшої кількості автоматів – не менше 70 000 євро.
Чітке гральне законодавство Хорватії сприяє стабільному розвитку грального бізнесу.
Казино є важливим джерелом доходу для Північного Кіпру, який визнається лише Туреччиною та Абхазією, і де гральний бізнес функціонує вже близько 40 років, приносячи приблизно $600 млн на рік до бюджету невизнаної республіки. В регіоні діє близько 25 казино, багато з яких розташовані при готелях, подібно до Туреччини. Проте в Туреччині азартні ігри дозволені тільки в великих люксових готелях та доступні лише іноземцям, тому основними клієнтами кіпрських казино є турки, англійці, німці, іранці та росіяни. Для турків-кіпріотів відвідування казино заборонено.
Ситуація в Республіці Кіпр (з населенням греками-кіпріотами) відрізняється. Влітку 2015 року Парламент Республіки Кіпр ухвалив закон, який дозволяє відкриття казино з можливістю створення чотирьох філій: одна з них матиме лише ігрові столи, а інші – слоти. Основне казино зможе містити до 100 ігрових столів та тисячу слотів. За інформацією від Calvin Ayre, кіпріоти повинні будуть надавати податкові декларації для підтвердження фінансової спроможності.
Уряд Кіпру планує обрати та ліцензувати першого оператора протягом року, термін дії ліцензії становитиме 30 років, з яких 15 років – ексклюзивні права на діяльність. Національний регулятор не буде видавати інших ліцензій протягом 15 років. Казино можуть бути частиною сучасного курорту з кількома люксовими готелями, місце визначатиме власник ліцензії.
Оператори онлайн-казино в Республіці Кіпр підлягають кримінальному покаранню, з можливим тюремним терміном до 5 років або штрафом до €300,000. Участь в незаконних азартних іграх карається до 2 років тюремного ув'язнення або штрафом до €50,000.
У довгостроковій перспективі можливе об'єднання Північного Кіпру та Республіки Кіпр, що може вирішити питання регулювання азартних ігор. Ліцензію на казино можуть отримати акціонерні товариства, зареєстровані в Чехії, з капіталом не менше 30 млн крон.
Згідно з Міністерством фінансів Чехії, запуск інтернет-казино без дотримання законодавства є незаконним через неможливість підтвердження віку гравців. Лотереї та подібні ігри заборонені, за винятком випадків, передбачених законом. За участь у незаконних азартних іграх можна отримати штраф до 50,000 крон.
У 2015 році уряд Чехії ухвалив нові норми регулювання азартних ігор, зокрема, розширив повноваження місцевих адміністрацій і встановив обмеження на розміщення ігрових автоматів у ресторанах. Введені межі тривалості гри та розміру ставок, а також заборона доступу до ігор для боржників держави [22].
Основним гравцем на ринку азартних ігор у Данії є компанія Danske Spil A/S, яка має монопольне право на більшість видів грального бізнесу. Казино були легалізовані в Данії лише в 1990 році та не входять до державної монополії. Іноземні оператори повинні створити датську компанію для ведення бізнесу, а міністерство юстиції контролює їх діяльність.
Законодавчо встановлено мінімальний вік для відвідування казино – 18 років. Оподаткування казино в Данії складає 45% для валового доходу до 4 млн крон, а на суму понад 4 млн – 45% з 4 млн плюс 75% від суми, що перевищує цю величину.
Право на організацію азартних ігор в Естонії надається лише юридичним особам з ліцензією. Забезпечення доступу до незаконного грального бізнесу карається штрафами до 800 євро для фізичних осіб та до 2,600 євро для юридичних осіб.
Законодавство Фарерських островів забороняє імпорт та використання ігрових автоматів. Порушення цієї заборони карається штрафом, а незаконно ввезені автоматизовані ігри конфіскуються. Відповідно до чинних правил, бінго-автомати та інші азартні ігри, в яких можна виграти гроші, класифікуються як лотереї.
У Фіндляндії контроль за азартними іграми здійснюється Міністерством внутрішніх справ і адміністративними територіями, зокрема через Національну раду поліції. Вхід до казино дозволений лише особам старше 18 років.
Ринок азартних ігор, як наземних, так і онлайн, контролюється державою та розподілений між трьома органами: «Ray» відповідає за наземні казино та ігрові автомати, «Veikkaus» контролює лотереї та парі, а «Fintoto» займається перегонами. Уся прибуток гральних закладів спрямовується на благодійні цілі, такі як медичне обслуговування та соціальні потреби.
Згідно з Законом про лотереї, іноземні азартні ігри заборонені, а лотереї, які проходять за кордоном, підлягають регулюванню тільки у випадку, якщо їх квитки продаються у Фінляндії.
Реклама азартного бізнесу заборонена, але на практиці її можна обійти через комерційні телеканали, що працюють за межами фінського законодавства [41].
Регулятор онлайн-ігор ARJEL відповідає за дотримання правил, інформування та управління для захисту гравців, попередження залежності та боротьбу з шахрайством. ARJEL видає ліцензії та контролює ліцензованих операторів.
Ті, хто організовує азартні ігри або пропонує публічні онлайн-ставки без ліцензії, можуть бути піддані кримінальному переслідуванню з покаранням до трьох років позбавлення волі і штрафом до €90,000. Якщо злочин скоєно організованою групою, термін ув'язнення може збільшитися до семи років, а штраф до €200,000.
Ліцензію можуть отримати компанії, зареєстровані в Грузії, з можливістю мати як грузинських, так і іноземних власників. Видача ліцензій регулюється Податковою службою Грузії. Одержувач ліцензії має подати необхідні документи через веб-сайт Податкової служби. Термін видачі документа залежить від тарифікації, яка може варіюватися від 1 робочого дня до 20 робочих днів [57].
Крім того, для організації онлайн-ігор необхідно отримати ліцензію на наземну гру. Ліцензія на азартні ігри в Грузії видається на 5 років з щорічною оплатою. Розмір плати за ліцензію залежить від місця ведення бізнесу.
Власники ліцензій, які порушують умови, можуть отримати штраф від GEL 1,000 до GEL 10,000, а також вимогу привести свою діяльність у відповідність.
Участь у азартних іграх особами молодшими 18 років, а в казино — молодшими 21 року, заборонена. Організатори азартних ігор повинні повідомляти про осіб, які витрачають понад GEL 3,000 ($1,243) на день. Невиконання цього зобов'язання може призвести до штрафу від GEL 2,000 до GEL 6,000 [6].
Місцеві органи влади контролюють дотримання законодавства, маючи право застосовувати санкції, від штрафів до закриття закладів.
У Німеччині податкові ставки для азартних ігор можуть досягати 80% від валового доходу. Для нових казино податкова ставка може бути зниженою, але з часом знову зростає до 80%. Податки розподіляються між бюджетами земель, федеральним та місцевим бюджетами [21].
Закон передбачає, що участь у незаконних азартних іграх може призвести до тюремного терміну до шести місяців або штрафу. Всі азартні операції в Гібралтарі потребують ліцензування відповідно до Закону про азартні ігри 2005 року.
Сучасна Греція створила умови для розвитку туризму, пов’язаного з азартними іграми, та регулює гемблінговий ринок через відповідні органи. Урядова політика націлена на запобігання ігроманії. Відповідно до грецького законодавства, азартні ігри дозволені лише в казино, а всі інші види ставок поза казино суворо заборонені і караються кримінальною відповідальністю.
Діяльність казино регулюється Комісією з азартних ігор, яка займається ліцензуванням, наглядом і контролем наземних казино. Закон 2011 року впровадив принципи відповідальної гри та індивідуальні «Карти гравця». Грецькі громадяни можуть грати в казино тільки з 21 року.
Цей закон також дозволяє ліцензування операторів онлайн-ігор, проте монополія на їх надання до 2030 року належить державній компанії OPAP. У 2013 році Європейський суд визнав цю монополію несумісною з законодавством ЄС, що змусить Грецію відкрити ринок для конкурентів [51].
Проведення азартних ігор без ліцензії карається позбавленням волі на термін від трьох років і штрафом від 100 000 до 200 000 євро за кожен ігровий автомат. Для нелегальних онлайн-ігор передбачено покарання у вигляді позбавлення волі та штрафів від 200 000 до 500 000 євро. Участь в азартній грі без дозволу карається позбавленням волі до трьох місяців і штрафом від 5 000 до 20 000 євро.
В Угорщині внесено зміни в законодавство про азартні ігри, включаючи мінімальний річний концесійний платіж близько 450 тисяч доларів. Ліцензовані оператори підлягають 20% податку на валовий прибуток. Азартні онлайн-ігри доступні лише для державних компаній і ліцензованих операторів.
Уряди можуть блокувати доступ до сайтів нелегальних онлайн-операторів протягом 90 днів, а телекомунікаційні провайдери зобов'язані виконувати ці рішення. Штрафи за незаконну азартну діяльність можуть сягати до 300 000 євро [50].
Згідно з новим законодавством Ірландії, оператори азартних ігор повинні отримати ліцензію та сплачувати 1% податку з кожної онлайн-операції. Санкції для нелегальних операторів є жорсткими.
В Латвії азартні ігри дозволені лише в казино та ігрових залах, а діяльність онлайн-казино регулюється суворо. Іноземні інвестори не можуть контролювати більше половини капіталу азартних компаній. Податки з азартних ігор спрямовуються на підтримку культурних і спортивних ініціатив.
У Ліхтенштейні закон 2010 року дозволив азартні ігри, надаючи нові можливості для розвитку грального бізнесу, зокрема, в казино, які можуть конкурувати з швейцарськими. В онлайн-казино відсутні, однак азартні ігри залишаються доступними на міжнародних сайтах [17].
Загалом, законодавство у багатьох країнах Європи активно регулює азартні ігри, визначаючи умови їх проведення, ліцензування та податкову політику.
Організація азартних ігор та розважальних ігор, визначена законодавством, є правом Республіки Македонії. Лотереї, за винятком закритого типу, можуть організовуватися лише державою через створення торгової компанії, де Республіка Македонія є партнером або акціонером, що володіє не менше 51% капіталу.
Електронні та онлайн азартні ігри повинні проводитися через торгову компанію, яка може бути як самостійною, так і спільною з іншими організаторами. Республіка Македонія надає право організації інших азартних і розважальних ігор торговим компаніям через ліцензії, які не можуть передаватися іншим компаніям.
Усі податки, отримані від грального бізнесу, планується спрямовувати на соціальні потреби, зокрема на медицину і освіту.
Органом, що регулює лотереї та азартні ігри, є незалежний регулятор на Мальті, відповідальний за всі види азартних ігор як в Інтернеті, так і на суші, включаючи казино, бінго та спортивні ставки.
Управлінська система повинна бути розташована на Мальті, а ліцензія на азартні ігри повинна бути отримана після сертифікації. Ліцензійний збір включає плату за обслуговування, річні збори для різних класів ліцензій, зокрема для класу 4, який є безкоштовним на перші 6 місяців.
Грати можуть лише особи, які досягли 18 років; заборонено участь осіб, що перебувають під впливом алкоголю або наркотиків. Організаторам азартних ігор забороняється брати участь у власних іграх, а також рекламувати казино [49].
З 2011 року контроль над казино і азартними іграми в Молдові перейшов до держави, яка планує використовувати до 50% доходів для розвитку соціальної сфери. Ліцензії видає Ліцензійна палата Молдови на термін до року для юридичних осіб, що відповідають певним вимогам.
Кожен виграш підлягає оподаткуванню: 18% для азартних ігор і 25% для рекламних виграшів понад певну суму. Відкриття казино потребує спеціального дозволу, і резиденти Монако не можуть брати участь в азартних іграх.
У Нідерландах єдиним ліцензованим оператором казино є Holland Casino, а іноземні онлайн-казино вважаються незаконними. Виграші понад €449 підлягають 29% податку, який сплачується казино, а переможці азартних ігор на іноземних сайтах зобов'язані звітувати про виграші та сплачувати податки в Нідерландах.
У Норвегії лише одне онлайн-казино, яке управляється урядом через гральну компанію, є легальним. Без спеціальної ліцензії ніхто не може виступати посередником у азартних іграх, спортивних змаганнях та інших подібних заходах. Забороняється також продаж квитків на такі події. Нелегальне посередництво в азартних іграх включає, серед іншого, виплати виграшів у лотереях. В країні діє одна державна гральна корпорація, що належить державі. Лише компанії Norsk Tipping та Norsk Rikstoto можуть пропонувати регульовані азартні ігри онлайн.
Порушення законодавства або участь в нелегальних іграх карається штрафом або тюремним ув’язненням на строк до трьох місяців. З 2010 року норвезьким банкам і фінансовим установам заборонено здійснювати перекази на рахунки закордонних операторів азартних ігор [46].
Незаконна діяльність у сфері азартних ігор тягне за собою штрафи до 720 денних ставок або позбавлення волі до трьох років, а те саме стосується і участі в іноземних азартних іграх без дозволу уряду. Польське законодавство забороняє практично всі види азартних ігор онлайн, за винятком букмекерства. Міністерство фінансів пропонує легалізувати онлайн-ігрові автомати та покер, дозволивши польським операторам надавати ці послуги при дотриманні вимог щодо захисту прав гравців.
Крім того, планується посилити регулювання міжнародних операторів і змінити оподаткування грального бізнесу. Податок на доходи для цієї індустрії може зрости з 12% до 20%, з яких 7% буде спрямовано на підтримку Польського Олімпійського комітету, а 3% — на боротьбу з лудоманією. Очікується, що нове законодавство набуде чинності з 1 січня 2017 року.
Варто зазначити, що законодавство Польщі залишалося незмінним з моменту його прийняття у 2009 році [57].
Гравці в Португалії можуть бути покарані лише за азартні ігри в наземних казино. Право на проведення ставок і конкурсів зарезервоване за державою, яка надала ексклюзивні права на організацію цим процесом компанії "Santa Casa da Misericordia de Lisboa".
Особи, що працюють у нелегальному гральному бізнесі, можуть бути засуджені до позбавлення волі на строк до двох років і штрафу до 200 днів. Гравці, що беруть участь у нелегальних азартних іграх, можуть отримати покарання у вигляді позбавлення волі до шести місяців і штрафу до 50 днів.
В Румунії законодавство стосується як національних казино, так і тих, що зареєстровані в ЄС. Кримінальна відповідальність за незаконну діяльність в азартних іграх передбачає позбавлення волі на строк від одного до трьох років або штраф у розмірі від 50 000 до 100 000 леїв. Порушення для фізичних осіб, які беруть участь у нелегальному дистанційному гральному бізнесі, карається штрафом від 5 000 до 10 000 леїв.
В Сан-Маріно провайдери онлайн-казино зобов’язані дотримуватися правил італійської системи регулювання азартних ігор. Законними вважаються тільки ті азартні ігри, які мають необхідні дозволи та належать до однієї з таких категорій: бінго, лотереї, ігрові автомати, ставки та карткові ігри. Для отримання дозволу на організацію ігор агент повинен подати відповідну заявку до регулятора, супроводжуючи її планом ігрової платформи. Гральний бізнес дозволено тільки на територіях, затверджених регулятором, який також відповідає за боротьбу з онлайн-шахрайством та блокування доступу до несанкціонованих сайтів [42].
В Сербії організація азартних ігор є справою загального інтересу, і виключні права на неї належать державі. Існують чіткі правила, що визначають типи азартних ігор відповідно до закону. Порушення цього закону карається штрафом від 100 000 до 2 000 000 сербських динарів. Заборонено участь в азартних іграх, які проводяться поза межами Сербії.
У Словаччині для отримання індивідуального дозволу на запуск казино необхідно, щоб компанія мала статутний капітал не менше 1 659 600 євро. Відповідно до законодавства, запуск інтернет-казино в Словаччині є незаконним, оскільки не дотримуються всі правові вимоги, зокрема перевірка віку гравців.
Законодавство Словенії регулює азартні ігри з метою запобігання відмиванню грошей і шахрайству. Азартні ігри в Інтернеті можуть проводитися лише компаніями, які мають відповідні ліцензії для організації ігор, визначених у контракті, підписаному між концесіонером і міністром фінансів [47].
В Іспанії організатори азартних ігор повинні отримати генеральну ліцензію для кожного типу гри. Порушення правил щодо участі неповнолітніх може призвести до санкцій, включаючи письмові попередження або штрафи до 100 000 євро. Серйозні порушення можуть призвести до штрафів від 100 000 до 1 мільйона євро або до призупинення діяльності на термін до шести місяців.
У Швеції існує лише чотири казино, розташовані в Стокгольмі, Гетеборзі, Мальме і Сундсваллі; всі інші наземні казино заборонені. Два основних закони регулюють онлайн азартні ігри, обмежуючи ліцензування лише компанією Svenska Spel AB. Казино не може функціонувати без відповідного дозволу, включаючи регуляції щодо боротьби з відмиванням грошей.
Згідно з шведськими законами, гравці не вважаються злочинцями лише через участь в онлайн-казино. Уряд Швеції поки що не намагався блокувати іноземні сайти, що надає гравцям широкий вибір надійних онлайн-казино.
До 1993 року азартні ігри в Швейцарії були заборонені, але після референдуму почали відкриватися казино, які зазвичай розташовані в туристичних зонах і не відрізняються великими розмірами. Казино є в таких містах, як Лугано, Базель, Берн, Люцерн, Монтре, Санкт-Галлен, Санкт-Моріц, Інтерлакен та Давос. Всі заклади суворо регулюються законодавством. Мінімальний вік для гравців — 18 років. У 2019 році планується ввести новий закон, що регулює діяльність онлайн-казино та порядок оподаткування, який буде значно жорсткішим, ніж нині. Наразі в Швейцарії діє податок на прибуток у розмірі лише 8,5% [43, 44].
В Туреччині особи, які організовують азартні ігри, можуть бути засуджені до позбавлення волі на строк до одного року і штрафу. Якщо ці злочини вчиняються організаціями, покарання посилюється. Азартні ігри розглядаються як діяльність з метою отримання прибутку, де виграш і програш залежать від випадку. Заборонено проведення азартних ігор у віртуальному середовищі, а Кримінальний кодекс передбачає покарання для операторів, але не для гравців.
Азартні ігри в Великобританії регулюються Законом про азартні ігри 2005 року, а головним контролюючим органом є Комісія з азартних ігор. Останні зміни в законодавстві стосувалися онлайн-гемблінга. Ринок азартних ігор у Великобританії розвинутий: на кожні 125 тисяч жителів припадає одне казино. Серед найвідоміших казино — Aspinall's, Maxims і The Opera House Casino. Закон також регулює ліцензування азартних ігор, зокрема лотерей, казино, бінго та букмекерських контор. Ставки на спортивні події, такі як кінні перегони, стали законними після ухвалення Закону про укладення парі 1960 року. Великобританія є лідером за обсягом ринку віртуальних азартних ігор. З 2014 року оператори онлайн-казино зобов’язані отримувати ліцензії від Комісії з азартних ігор і сплачувати 15% податку на доходи. Наразі в країні функціонує 140 казино та 690 клубів бінго [48].

2.2. Счасна індустрії азартних ігор
Статистичні дані про гемблінг дають змогу оцінити масштаби сучасної гральної індустрії. У 2005 році група дослідників з Вашингтонського університету в Сент-Луїсі провела дослідження, яке вказало, що близько 1,6 мільярда людей грали в азартні ігри принаймні один раз протягом року. З огляду на зростання доступності онлайн-азартних ігор, ці цифри, ймовірно, лише збільшаться.
Лас-Вегас і Макао лідирують у світі за кількістю казино та доходами, отриманими від грального бізнесу. Валовий дохід від азартних ігор у Макао за останні кілька років зріс до понад 40 мільярдів доларів на рік, тоді як ринок казино в США оцінюється приблизно в 60 мільярдів доларів, у порівнянні з близько 10 мільярдами в 2007 році. Провідними компаніями в цій сфері є Las Vegas Sands, SJM Holdings, MGM Resorts, Caesar’s Entertainment, Galaxy Entertainment Group, Genting і Wynn Resorts.
За даними Європейської комісії, ринок онлайн-гемблінгу оцінюється приблизно в 15 мільярдів доларів на рік і зростає швидше, ніж в інших регіонах, у середньому на 15% щорічно.
У Великобританії близько 75% дорослих грають в азартні ігри час від часу. Це країна з найрозвиненішим ринком онлайн-азартних ігор, де на численних ігрових сайтах налічується понад 18 мільйонів акаунтів, зареєстрованих користувачами з Великобританії. Франція, Іспанія та Італія забороняють своїм резидентам грати поза національними ігровими пулами, через що їх ринки є значно меншими.
За даними журналу The Economist, загальний обсяг програшу (обсяг ставок мінус обсяг виграшу) у 2015 році становив приблизно 430 мільярдів доларів США, з яких близько 50 мільярдів припало на онлайн-ставки [36].
Зростання кількості учасників азартних ігор впливає на ставлення до ризику в інших сферах, зокрема на ринку цінних паперів, де природні механізми уникнення ризиків знижуються, а звичка до гри полегшує перехід до інвестування на фондовому ринку.
Ось деякі дані, що ілюструють статистику незаконного гемблінгу:
Нелегальний дохід від азартних ігор в Італії в 2013 році становив €1,3 мільярда.
У Лас-Вегасі в 2014 році було заарештовано 500 осіб за азартні ігри.
У 2013 році вартість фіксації футбольного матчу в Хорватії становила $25,600.
Вартість зафіксувати футбольний матч в Італії в 2013 році складала $516,000.
Дохід від незареєстрованих азартних ігор у Макао в 2013 році досяг $90 мільярдів, в порівнянні з $45 мільярдами зареєстрованого доходу.
Нелегальні ставки на бейсбол у США в 2013 році оцінюються в $30–40 мільярдів.
Нелегальні ставки на крикет у Великобританії в 2011 році становили $50 мільярдів.
Нелегальні ставки на національні футбольні матчі в США у 2014 році варіюються від $80 до $380 мільярдів на рік.
Нелегальні прибутки казино в Японії в 2014 році досягли $1,969,400 за 17 місяців.
У Греції в 2013 році було виявлено 336 нелегальних казино за перші п’ять місяців року.
Нелегальні онлайн-ставки в Греції в 2013 році становили $1,29 мільярда.
У Туреччині в 2012 році близько 500,000 осіб брали участь у незаконних азартних іграх онлайн.
У Німеччині в 2012 році через незаконні азартні ігри було відмито $155 мільйонів.
У США в 2000 році було зафіксовано 11,000 арештів за незаконні азартні ігри.
Кількість країн, які розглядають азартні ігри як злочин і регулюють їх переважно в кримінальному контексті, з кожним роком зменшується. Найяскравіше ця тенденція проявляється в країнах ЄС, де азартні ігри сприймаються як послуги у сфері розваг. Законодавча та регуляторна політика в цій сфері оцінюється експертами як досить успішна, що призвело до змін в культурі європейських суспільств, популяризації відповідального споживання гральних послуг та впровадження принципів соціальної відповідальності в гральному бізнесі [37].
З 56 країн, 8% повністю забороняють діяльність наземних казино у своїй юрисдикції, і ще 8% дозволяють їх лише у законодавчо визначених місцях. Шість країн забороняють казино своїм громадянам, але дозволяють іноземним гостям.
У 50 країнах (або 83%) наземні казино легальні і повністю законні.
Законодавством лише чотирьох європейських країн – Ісландії, Ірландії, Норвегії, України, а також Туреччини та Азербайджану – заборонено функціонування наземних казино. У Італії, Люксембурзі, Швеціїіяльність казино дозволена лише в певних локаціях [38]. 
Власність компаній може бути різною. У більшості країн діє приватно-державна форма власності, а також існують законодавчо прописані концесії. У деяких країнах, як-от Фінляндія та Молдова, гральний бізнес належить виключно державі. Однак у більшості європейських країн домінує приватна форма власності, і гральний бізнес можуть відкривати як резиденти, так і іноземці.
Державна монополія характерна переважно для лотерей, тоді як ліцензійний ринок відкритий для букмекерської діяльності. На основі досвіду європейських країн кількість ліцензій, що видаються операторам, повинна бути обмежена. Серед ключових вимог до букмекерських контор, казино та залів гральних автоматів — вимоги до організаційно-правового оформлення, мінімального розміру статутного фонду, бізнес-плану та ін.
Європейські держави позитивно ставляться до організаторів онлайн-ігор, вважаючи, що діяльність онлайн-казино є безпечнішою і менш схильною до шахрайства, ніж наземні казино. За належного законодавства контролювати азартні ігри в онлайн-казино також легше. Згідно з рекомендаціями Європейської комісії, ставки податку на дохід від онлайн-гемблінгу можуть регулюватися, при цьому для різних онлайн-казино вони можуть бути різними залежно від виду гри. Платіжна система WorldPay, яку використовують ігрові оператори, забезпечує урядам європейських країн можливість контролювати їх доходи [60].
Деякі країни забороняють місцевим операторам організацію онлайн-гемблінгу для своїх громадян, тоді як для іноземних компаній така можливість існує, що виглядає досить дивно. Десять європейських країн дозволяють роботу онлайн-казино без обмежень, а законодавство 15 країн вимагає наявності ліцензії для операторів онлайн-гемблінгу, яка зазвичай є досить дорогою. Лише в Росії та Україні існує повна заборона на діяльність місцевих онлайн-операторів, проте громадяни цих країн можуть витрачати кошти в 594 та 531 онлайн-казино відповідно.
Аналіз законодавства країн Європи дозволяє визначити переважаючу модель системи оподаткування. Найпоширенішою у країнах ЄС є система податку з валового ігрового прибутку (GGR) [35]. Більшість країн відмовилися від ПДВ у сфері ігрових послуг, залишивши його тільки для окремих видів гемблінгу. Крім того, уряди багатьох країн ЄС не стягують податки з виграшів гравців, оскільки цей підхід виявився неефективним для грального бізнесу.
Соціальний аспект також має велике значення: більшість операторів в ЄС регулярно перераховують кошти на соціальні програми, такі як розвиток культури, мистецтва, спорту, підтримка олімпійського руху та боротьба з лудоманією. Ця практика закріплена в законодавстві ряду країн, які передбачають спрямування до 50% податкових надходжень від ліцензування та інших зборів у соціальну сферу.
Законодавство кожної країни визначає органи, уповноважені регулювати діяльність грального бізнесу через видачу ліцензій та розробку правил, спрямованих на боротьбу з нелегальними азартними іграми та шахрайством. Ліцензовані букмекери ідентифікують своїх клієнтів, що знижує ризики маніпуляцій на тіньовому ринку. Крім того, в кожній країні встановлені обмеження та види відповідальності за правопорушення у сфері азартних ігор.
Європейська комісія рекомендує країнам-членам ЄС поступово адаптувати своє законодавство до спільних норм, включаючи регуляцію гемблінгу. Це пов'язано з принципами вільного пересування товарів, послуг, капіталів та людей у межах ЄС, тому заборони та обмеження на діяльність іноземних операторів, зокрема онлайн, суперечать цим нормам [21].
Таким чином, у європейській практиці можна виділити три моделі регулювання азартних ігор, залежно від ставлення суспільства:
1.	Повна заборона азартних ігор, характерна для країн з сильним релігійним впливом або з дуже низьким чи високим рівнем доходу.
2.	Часткова легалізація грального ринку, коли дозволяються лише окремі види азартних ігор або певні оператори, зокрема державна монополія, або створення спеціальних ігрових зон.
3.	Повна легалізація грального бізнесу з державним контролем.
Аналіз європейського законодавства, а також прийняття відповідних норм в Україні, може забезпечити позитивний ефект від легалізації гемблінгу, створити оптимальну модель легалізації, яка принесе користь українській економіці, наповнить бюджет і змінить ставлення суспільства до цієї сфери.

2.3. Позитивні практики індустрії азартних ігор
Доступність гемблінгу може оцінюватися за різними критеріями, такими як легальність, різноманіття ігор, безпечність, а також рівень інфраструктури для гравців. Ось загальний огляд рейтингу доступності гемблінгу в різних Європейських країнах:
Мальта
Легальність: Легалізований гемблінг (онлайн та офлайн).
Різноманіття ігор: Широкий вибір казино, букмекерських контор, лотерей.
Безпечність: Сильне регулювання та ліцензування.
Іспанія
Легальність: Легалізовані всі основні види гемблінгу.
Різноманіття ігор: Багато казино та онлайн-платформ.
Безпечність: Високі стандарти захисту споживачів.
Велика Британія
Легальність: Один з найбільш розвинених ринків гемблінгу.
Різноманіття ігор: Велика кількість казино, букмекерів та онлайн-ігор.
Безпечність: Сильна регуляторна база, програми відповідальної гри.
Німеччина
Легальність: Легалізація онлайн-гемблінгу в 2021 році, але з обмеженнями.
Різноманіття ігор: Багато наземних казино, обмежений онлайн-гемблінг.
Безпечність: Регуляція, але ймовірність нелегальних платформ.
Доступність гемблінгу суттєво варіюється від країни до країни. Країни з розвиненою регуляторною базою, такими як Мальта та Велика Британія, забезпечують високий рівень безпеки та різноманіття. В деяких країнах індустрія гемблінгу знаходиться на етапі розвитку, і зусилля з вдосконалення законодавства можуть суттєво підвищити доступність та привабливість цього сегменту.
Для полегшення орієнтації споживачів у сфері азартних ігор, KeyToCasino об'єднав результати досліджень, викладених у цьому документі [54], і підсумував їх для кожної країни. Отримані числові значення, які отримали назву Gambling Availability Score (рейтинг доступності гемблінгу), відображають специфіку грального законодавства країни, а також фактичні дозволи й обмеження для операторів та гравців [55].
Gambling Availability Score є складним показником, максимальна оцінка для кожної країни складає 1000 пунктів. Підрахунок балів ґрунтується на шести факторах:
1.	500 пунктів надаються за відсоток інтернет-казино, що дозволяють громадянам країни грати онлайн.
2.	100 пунктів отримує країна, якщо в ній є закони про наземні казино.
3.	100 пунктів присуджуються за аналіз законодавства щодо операторів онлайн-казино.
4.	100 пунктів оцінюють країну з урахуванням покарань для гравців.
5.	100 пунктів нараховуються, якщо інтернет-провайдери дозволяють доступ до блокованих казино (можливість внесення електронних грошей).
6.	100 пунктів присуджуються на основі інформації про блокування фінансових транзакцій, пов'язаних із оплатою в онлайн-казино.
Цей рейтинг репрезентує позицію уряду країни щодо наземних азартних ігор і онлайн-гемблінгу, а також ставлення інтернет-казино до цієї країни.
За даними дослідження KeyToCasino, проведеного у 2015 році та оновленого у травні 2016, найгірші умови для гравців у резидентів мають Сполучені Штати, які набрали лише 311 балів із 1000. Іран займає наступну позицію з 407 балами.
Найкращі можливості для гемблінгу (як у наземних, так і в онлайн-казино) мають громадяни Андори, Ліхтенштейну та Монако, які отримали відповідно 951, 943 і 941 пунктів [55, 56].
Серед європейських країн аутсайдером є Франція з 392 балами. На другому та третьому місцях за невеликою доступністю розташувалися Бельгія та Іспанія з 470 і 530 пунктами відповідно. Україна посідає шосту позицію знизу, оскільки її громадяни мають доступ до 531 онлайн-казино [58].

РОЗДІЛ 3 СУЧАСНИЙ СТАН ГРАЛЬНОЇ ІНДУСТРІЇ В УКРАЇНІ 	
3.1. Можливості туристичної галузі індустрії азартних ігор  в Україні  	
Туристична галузь в Україні має великий потенціал для інтеграції з гральним бізнесом. Ось кілька можливостей: 
Розвиток курортів: Інвестування в гральні зони може стимулювати розвиток туристичних курортів. Гральні заклади можуть стати важливими атракціями для туристів.
Туристичні пакети: Гральні заклади можуть пропонувати пакети, які включають проживання, харчування та ігрові послуги, що залучає більше туристів.
Події та турніри: Організація покерних турнірів та інших ігрових змагань може привернути увагу міжнародних гравців та туристів, що сприятиме популяризації України як туристичного напрямку.
Співпраця з туристичними агентствами: Гральні заклади можуть співпрацювати з агентствами для просування спільних пропозицій, що включають відвідування казино та культурні екскурсії.
Розширення інфраструктури: Потреба в інфраструктурі для грального бізнесу може сприяти розвитку інших секторів, таких як транспорт, готельний бізнес, ресторанний сервіс.
Інвестиції в технології: Запровадження сучасних технологій у гральному бізнесі, таких як онлайн-ігри, може залучити технічно підкованих туристів.
Культурні програми: Спеціальні програми та шоу, пов’язані з українською культурою, можуть створити унікальний досвід для туристів і залучити їх до гральних закладів.
Міжнародна реклама: Активне просування України як країни з розвиненим гральним бізнесом на міжнародній арені може збільшити туристичний потік.
Ці можливості можуть значно підвищити конкурентоспроможність України на туристичному ринку, одночасно забезпечуючи нові робочі місця та економічний розвиток.
 Індустрія азартних ігор стала важливою складовою туристичного сектору в багатьох європейських країнах. Вона не лише забезпечує значні фінансові надходження до бюджету, а й сприяє розвитку інфраструктури, створенню робочих місць та підвищенню туристичної привабливості. Україні, яка прагне модернізувати свій туристичний потенціал, варто розглянути можливості впровадження успішних практик з інших країн [19,20].
Так, Мальта стала відомою завдяки своїй індустрії азартних ігор, яка приваблює туристів з усього світу. Легалізація онлайн-гемблінгу та створення ігрових комплексів сприяли розвитку спеціалізованих туристичних маршрутів. Тому рекомендацією для України може бути введення гнучкого законодавства для онлайн-казино може залучити інвесторів і туристів.
Іспанія має численні гральні заклади, включаючи казино в Барселоні та Мадриді, які приваблюють туристів. Спеціальні тури та події, пов'язані з азартними іграми, створюють додатковий інтерес. Рекомендацією  для України є організація тематичних фестивалів і турнірів з покеру чи інших ігор може підвищити інтерес до України як туристичного напрямку.
Австрійські казино, такі як Casino Wien, не тільки пропонують азартні ігри, а й культурні заходи, що робить їх привабливими для туристів.  Україна може запозичити для себе інтеграцію культурних елементів, таких як концерти та вистави, у структуру казино може збільшити їх привабливість [53].
Після тривалої заборони азартних ігор в Україні, в 2020 році країна легалізувала цю індустрію. Це рішення відкриває нові можливості для розвитку економіки, туризму та створення робочих місць [14,15].
В 2020 році Верховна Рада ухвалила законопроєкт, який легалізував азартні ігри, зокрема казино, букмекерські контори та онлайн-ігри. Це створило правову основу для функціонування індустрії.
Легалізовані види азартних ігор включають:
Казино (земельні та онлайн)
Букмекерські контори
Лотереї
Гральні автомати
Для контролю за індустрією було створено Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей, яка відповідає за ліцензування, моніторинг та забезпечення відповідальності в цій сфері.
Легалізація азартних ігор може стати джерелом значних доходів для державного бюджету через податки та ліцензійні збори. Оцінюється, що індустрія може створити тисячі нових робочих місць, що сприятиме зменшенню безробіття.
Азартні ігри можуть підвищити туристичну привабливість України, особливо в містах, які вже мають інфраструктуру для розваг (наприклад, Київ, Одеса, Львів). Організація міжнародних турнірів та ігрових фестивалів може залучити іноземних туристів [16].
Легалізація азартних ігор також піднімає питання відповідальної гри та потенційних ризиків для гравців. Важливо впроваджувати програми для запобігання ігроманії та підтримки тих, хто має проблеми з азартними іграми.
Перспективи розвитку передбачають, що  легалізація приверне іноземних інвесторів, які можуть допомогти в розвитку сучасних казино та онлайн-платформ. Розвиток технологій у сфері азартних ігор, зокрема мобільних додатків та інтерактивних платформ, може суттєво змінити цю індустрію [30].
Індустрія азартних ігор в Україні має потенціал стати важливим елементом економіки, сприяючи розвитку туризму та створенню нових робочих місць. Однак успішність цього сектора залежить від чіткого регулювання, відповідальної гри та активної підтримки з боку держави.
Війна в Україні, розпочата у 2022 році, серйозно вплинула на всі аспекти життя в країні, в тому числі й на індустрію азартних ігор. Легалізація азартних ігор у 2020 році стала важливим кроком для економіки, проте війна поставила нові виклики і можливості для цього сектору.
Викликами є:
-	Економічна нестабільність (Війна спричинила значні економічні труднощі, що призвело до зменшення доходів населення. Це вплинуло на витрати на розваги, включаючи азартні ігри).
-	Зниження туристичної привабливості (Конфлікт зменшив потік іноземних туристів, які могли б відвідувати казино та ігрові заклади, особливо у великих містах, таких як Київ та Одеса).
-	Логістичні проблеми (Проблеми з постачанням та інфраструктурою також вплинули на роботу гральних закладів, деякі з яких були змушені закрити або скоротити свій бізнес).
Новими  можливостями стали:
-	Перехід до онлайн-формату (Багато операторів азартних ігор швидко адаптувалися, зосередившись на онлайн-іграх. Це дало можливість продовжувати роботу навіть у складних умовах війни).
-	Інвестиції в безпеку  (Оператори почали більше інвестувати в кібербезпеку, щоб захистити свої платформи від потенційних атак і зловживань).
-	Соціальна відповідальність (У контексті війни оператори азартних ігор почали впроваджувати програми підтримки для постраждалих, надаючи частину своїх доходів на благодійні цілі та допомогу військовим).
Після завершення конфлікту індустрія азартних ігор може стати важливим елементом відновлення економіки, знову залучаючи туристів і інвесторів.
Успішна адаптація до нових умов може спонукати до подальшого вдосконалення законодавства, що регулює цю індустрію.
Індустрія азартних ігор в Україні під час війни зіткнулася з численними викликами, але також продемонструвала здатність до адаптації. Онлайн-формат та соціальна відповідальність стали ключовими елементами виживання цього сектора. Після закінчення конфлікту індустрія має потенціал для відновлення та розвитку, що може стати важливим внеском у відновлення економіки країни [27,28]. 
Потенціал України досить значний. Проте на законодавчому рівні необхідно розробити чітку та прозору законодавчу базу для регулювання азартних ігор, що забезпечить інвесторам довіру та сприятиме розвитку індустрії.
Україна потребує вкладення в інфраструктуру: готелі, транспортні засоби, комунікації – є критично важливими для забезпечення зручності для туристів.
Важливо звернути увагу на маркетинг та промоцію.Активна рекламна кампанія, що підкреслює унікальні аспекти українських азартних ігор, може підвищити зацікавленість серед туристів.
Необхідно підвищити співпрацю з міжнародними операторами.  Залучення міжнародних компаній для відкриття казино або онлайн-платформ в Україні може суттєво підвищити рівень сервісу та професіоналізму в індустрії.
Вивчення досвіду європейських країн у сфері азартних ігор може надати Україні цінні уроки для розвитку туризму. Реалізація запропонованих рекомендацій сприятиме створенню привабливого середовища для туристів та інвесторів, що, у свою чергу, стане основою для економічного зростання та розвитку країни.
Заборона азартного бізнесу в Україні, запроваджена у 2009 році, не вирішила проблему ігроманії та знизила надходження до бюджету через тіньовий бізнес [26]. Міністерство фінансів пропонує легалізацію казино з обмеженнями на їх розташування, дозволяючи відкриття тільки в аеропортах та готелях категорії 4-5 зірок. Ліцензії коштуватимуть від 300 тисяч до 1 мільйона євро залежно від міста, а для онлайн-казино –  1,5 мільйона євро.
Тривалий час в Україні не існувало легальних азартних ігор. У великих містах, таких як Київ, Харків та Одеса, діяли іподроми, де українці могли робити ставки, а картярі організовували гри вдома. Перше казино в Україні відкрилося на початку 1991 року у Києві в готелі «Київська Русь», з восьмома ігровими столами та автоматами. У березні 1992 року в центрі Києва з'явилося казино «Спліт», спочатку з ігровими автоматами, а пізніше й зі столами. Того ж року відкрилися казино «Будапешт» та «Запоріжжя» в Києві, а також «Зеро» в Донецьку. Поступово азартні ігри поширилися по всій країні, і до 1993 року грати в рулетку та блекджек стало можливим у різних містах.
Перед забороною грального бізнесу в Україні налічувалося 45 ліцензованих казино з щоденним відвідуванням понад 50 000 клієнтів. 15 травня 2009 року парламент прийняв закон про заборону грального бізнесу, мотивуючи це захистом прав громадян і моральності. Проте заборона не знищила цю індустрію, і багато закладів перейшли в підпілля, працюючи нелегально.
Спроби легалізувати гральний бізнес в Україні були неодноразовими, але ускладнювалися відсутністю спільного бачення. На початку 2010 року був розроблений проект закону про легалізацію грального бізнесу в певних містах і регіонах. У 2011 році до парламенту був поданий законопроект, що пропонував скасувати заборону та запровадити державну монополію на азартні ігри. У 2015 році Міністерство фінансів представило новий законопроект, який передбачав легалізацію казино та букмекерських контор.
Легалізація азартних ігор стає важливою в контексті проведення культурно-спортивних заходів і підвищення туристичної привабливості. В ЄС легальний гемблінг розглядається як важливе джерело доходів для бюджетів. Проте розміщення казино в спеціально відведених зонах в Україні наразі не є актуальним через низький рівень туристичної інфраструктури [33,34[19]].
Казино традиційно асоціюється з розвагами для заможних, тому їх розвиток може стимулювати інші бізнеси. Досвід Грузії показує, що ефективні реформи в цій сфері можуть залучити інвестиції і сприяти розвитку гастрономічного та туристичного бізнесу. Щодо організації джанкет-турів, вони стануть можливими лише за умови обмежень на гемблінг у сусідніх країнах, що відкриває перспективи для зменшення відтоку українських туристів до казино за кордоном.
Щоб використати гральний бізнес для розвитку туристичної індустрії та наповнення бюджету без корупційних схем, Україні потрібно розробити жорсткі правила для регулювання азартних ігор після їх легалізації.
Щодо можливості організації анкет-турів, важливо зазначити, що їх реалізація в легалізованих гральних закладах України стане можливою лише за умови наявності повних або часткових заборон на гемблінг у деяких пострадянських країнах. Оскільки таких заборон стає все менше, є перспектива зменшити відтік українських «азартних» туристів до казино в сусідніх країнах, таких як  Болгарія, Молдова та Румунія.
Очевидно, що для того, щоб гральний бізнес справді сприяв розвитку туристичної індустрії та поповненню державного бюджету без створення нових корупційних схем, Україні необхідно розробити чіткі правила для регулювання цієї сфери після легалізації.
Українська асоціація діячів грального бізнесу висловлює побоювання, що новий закон не дозволить індустрії розвиватися. Для успішного функціонування грального бізнесу потрібен добре розвинутий туристичний і готельний сектор, європейський та американський рівень сервісу, якісні дороги та аеропорти, чим Україна поки що не може похвалитися.
Крім того, для відкриття надійного та рентабельного казино території, такі як курорти Західної України, є неефективними. По-перше, кількість туристів там дуже мала, а їх платоспроможність — низька. По-друге, туристичний бізнес в Україні має сезонний характер.
За даними Української асоціації діячів грального бізнесу, витрати на утримання великого казино включають:
1.	Сплату податків;
2.	Вартість ліцензії;
3.	Вартість патентів на обладнання;
4.	Заробітну плату персоналу.
На думку експертів, створення державного органу-регулятора азартних ігор може призвести до корупції в цій сфері, що, в свою чергу, відлякає потенційних інвесторів, для яких важливими є об’єктивність законодавства.
У 1991 році в Києві було відкрито перше легальне казино, що стало початком розвитку грального бізнесу в Україні. Однак у 2009 році, через зростання рівня ігрової залежності та відсутність належного регулювання, азартні ігри були заборонені, що призвело до зростання нелегальних гральних закладів і букмекерських контор. У 2020 році розпочався процес легалізації грального бізнесу, що призвело до збільшення податкових надходжень до державного бюджету. У 2023 році було ухвалено нові законодавчі ініціативи, які посилили контроль за діяльністю грального бізнесу, а до 2024 року податкові надходження від цього сектору значно зросли.
22 грудня 2014 року Верховна Рада України зареєструвала проєкт закону, який мав на меті регулювання діяльності казино, зокрема легалізацію грального бізнесу в окремих зонах та продаж ліцензій. Однак 23 грудня на голосуванні рішення щодо цього проєкту не було ухвалене.
Гральний бізнес в Україні був незаконним з 2009 по серпень 2020 року, і включав казино, інші гральні заклади (зокрема, домівки), букмекерські контори, тоталізатори, гральні автомати з грошовими або майновими виграшами, а також проведення лотерей (крім державних). Казино та інші гральні заклади повинні були знаходитися в окремих приміщеннях або будівлях, зокрема мати спеціалізовані зали для гравців (за винятком гральних автоматів і більярдних столів) [19].
У серпні 2020 року в Україні набув чинності закон, що легалізує азартні ігри. Відповідно до цього закону, було дозволено організацію азартних ігор як в офлайн, так і в онлайн форматі, а також узаконено діяльність букмекерських контор, ігрових автоматів та покеру [14].
У жовтні 2019 року Верховна Рада зареєструвала проєкт закону про легалізацію грального бізнесу, який мав на меті врегулювати організацію та проведення азартних ігор. 14 липня 2020 року законопроєкт № 2285-д було ухвалено Верховною Радою у другому читанні та в цілому. 21 липня Рада відхилила три проєкти постанов, що блокували підписання закону, а 28 липня він був переданий на підпис президенту. 11 серпня закон був підписаний Володимиром Зеленським, а 13 серпня набув чинності [14,15].
Проєкт закону № 2713-д передбачає оподаткування виграшів, що перевищують 8 мінімальних заробітних плат (48 тис. грн), встановлення єдиної ставки податку на дохід від азартних ігор і лотерей у розмірі 10%, а також податок на прибуток за стандартною ставкою 18%. Цей законопроєкт було ухвалено Верховною Радою 15 липня 2021 року у першому читанні [30].
Щодо санкцій, 11 березня 2021 року було опубліковано указ Президента про застосування санкцій проти 120 фізичних осіб та 287 юридичних осіб, пов'язаних із гральним бізнесом в Україні. У список санкцій потрапила найбільша українська букмекерська контора Parimatch та кілька афілійованих з нею організацій, включаючи Parimatch Foundation. Санкції включають блокування активів, припинення торгових операцій та обмеження на виведення капіталу з України. 
У списку підсанкційних юридичних осіб знаходяться українські компанії, зокрема Parimatch, Pokermatch.YUA, Pointloto, Leo Financial Company і Your Betting Company (яка планує працювати під брендом 1XBet) [19].
Більшість цих компаній діяли в так званій «сірій зоні» ринку, без українських ліцензій на проведення букмекерської діяльності. Серед українських компаній лише Parimatch і Pointloto мали офіційні ліцензії для ведення грального бізнесу.
Parimatch – одна з українських компаній, що потрапила під санкції. На рахунках цієї компанії було заблоковано 270 млн грн, що належали користувачам, а понад 2000 співробітників компанії стали частиною підсанкційної організації. Після введення санкцій діяльність компанії була значно обмежена, а її міжнародна експансія опинилася під загрозою [28].
У серпні 2024 року, згідно з повідомленням пресслужби ДБР, понад 2,2 млрд грн було передано до управління АРМА з рахунків онлайн-казино «Укр Гейм Технолоджі» (бренд Pin-Up) [14].
Президент Володимир Зеленський підписав указ «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 квітня 2024 року «Щодо протидії негативним наслідкам функціонування азартних ігор в мережі Інтернет».

3.2. Можливості географічного розташування грального бізнесу в Україні 
Географічне розташування України надає кілька важливих можливостей для розвитку грального бізнесу. Ось основні з них:
-	Транзитна країна: Україна розташована на перетині важливих транспортних шляхів між Європою та Азією. Це створює потенціал для залучення туристів з різних регіонів, які можуть зупинитися в Україні для відвідування гральних закладів.
-	Різноманітні кліматичні зони: Різноманіття клімату від Карпат до чорноморського узбережжя дозволяє створювати різні тематичні гральні курорти, які можуть привабити туристів у будь-який сезон.
-	Близькість до великих міст: Розміщення гральних закладів поблизу великих міст, таких як Київ, Львів, Одеса, забезпечує доступність для місцевих мешканців і туристів, що подорожують по країні.
-	Культурні та історичні пам’ятки: Гральний бізнес може поєднуватися з культурними та історичними атракціями, що підвищує інтерес туристів до регіону. Наприклад, гральні заклади можуть бути побудовані неподалік від туристичних об’єктів.
-	Розвиток прибережних зон: Узбережжя Чорного та Азовського морів має великий потенціал для створення гральних курортів, які поєднують відпочинок на морі з азартними іграми.
-	Сусідство з іншими країнами: В Україні є можливість залучення туристів з сусідніх країн, таких як Польща, Румунія, Словаччина та інші, які можуть відвідувати гральні заклади через відносно короткі відстані.
-	Можливості для агломерацій: Розвиток гральних зон може створити агломерації, де гральний бізнес поєднується з готельним, ресторанним та розважальним сектором, що підвищує привабливість регіону.
-	Інфраструктурні проекти: Покращення транспортної та комунікаційної інфраструктури в Україні може зробити регіони більш доступними для туристів, підвищуючи попит на гральні заклади.
Ці можливості можуть допомогти Україні стати важливим центром грального бізнесу в Європі, залучаючи туристів і інвесторів.
 У ЗМІ наголошувалося на неконтрольованому розвитку грального бізнесу в Україні. Це призвело до появи великих іноземних компаній, які почали відкривати мережі гральних закладів на невивчених раніше територіях, а також до активізації представників малого і середнього бізнесу, які хаотично відкривали власні гральні зали. Випадкове розміщення гральних автоматів часто виявлялося спрямованим на малозабезпечених людей, адже заможні гравці віддають перевагу казино.
На відміну від світової тенденції, де близько 75% ринку займають казино з класичними іграми (рулетка, покер, блекджек), в Україні гральні автомати складають 90% індустрії розваг, в той час як казино займають приблизно 8%, а інші ігри (більярд, боулінг, тоталізатор) — лише 2%. Основними причинами популярності гральних автоматів стали низькі відсотки виграшу, що забезпечували високу рентабельність. Профіль типового гравця також змінився — від респектабельного до середнього з звичайним доходом. Основними причинами залучення середньостатистичних громадян до азартних ігор були:
– значні обсяги тіньових доходів; 
– необмежена кількість гральних закладів; 
– практично неконтрольоване вживання алкоголю, у тому числі серед молоді; 
– низькі ціни на алкоголь в порівнянні зі світовими стандартами.
Розвиток грального бізнесу в Україні також був спричинений низькою вартістю ліцензій та патентів на гральні автомати. Ціна автоматів коливалася від 1 до 15 тисяч доларів, а слоти програмувалися на нижчий відсоток повернення виграшів, ніж у розвинених країнах, де цей показник становить 86–97%.
Серед дрібних учасників ринку поширеним методом збагачення було нелегальне встановлення декількох автоматів на один патент. За статистикою Української асоціації діячів грального бізнесу, щорічний обіг на вітчизняному ринку азартних ігор становив 1,5 млрд доларів, з яких 60-70% бізнесу працювало нелегально.
Враховуючи такий високий рівень тінізації, дії державних органів, спрямовані на посилення контролю за гральним бізнесом, є абсолютно логічними. Це включає залучення коштів до бюджетів усіх рівнів та запобігання розповсюдженню азартних закладів, що може негативно вплинути на суспільство. Необхідно, щоб усі державні органи брали участь у контролі за розвитком грального бізнесу.
Основним інструментом контролю в цій сфері є видача патентів. Важливим кроком у покращенні контролю стане обов’язкова реєстрація суб’єктів грального бізнесу як юридичних осіб, що дозволить забезпечити сплату податків за місцем розташування та підвищить ефективність податкового контролю.
Основні напрямки, що мають поліпшити контроль у сфері грального бізнесу, включають:
1.	Удосконалення нормативної бази, що стосується азартних ігор.
2.	Посилення вимог до розміщення гральних закладів, зокрема заборона їх відкриття у малих населених пунктах і поблизу навчальних закладів, лікарень та житлових будинків.
3.	Встановлення вимог до фінансової стабільності операторів азартних ігор, включаючи мінімальні розміри статутних фондів.
4.	Збільшення податкового навантаження на гральний бізнес через підвищення ставок оподаткування та вартості ліцензій.
5.	Оснащення всіх гральних автоматів системами фіскальної пам’яті для передачі інформації про доходи в реальному часі.
6.	Заборона продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та інших товарів, що стимулюють до гри, у гральних закладах.
7.	Обмеження участі у грі для осіб молодше 21 року та осіб в стані сп’яніння.
8.	Регулювання відсотка виграшу гральних автоматів, зокрема встановлення його на законодавчому рівні.
9.	Підвищення фінансових санкцій і встановлення жорсткої адміністративної та кримінальної відповідальності для закладів, які порушують правила.
10.	Збільшення фінансування соціальної реклами, що інформує про негативні наслідки азартних ігор, та запровадження обов’язкових попереджень у гральних закладах.
Розглянемо критерії пропозицій географічної локалізації для закладів грального бізнесу.
Критерії географічної локалізації гральних закладів 
- Доступність (Локації повинні бути легко доступними для потенційних клієнтів (поблизу транспортних вузлів, аеропортів, готелів).
- Населення та цільова аудиторія (Розміщення в районах з достатньою кількістю населення, що може забезпечити постійний потік клієнтів. Аналіз демографічних характеристик (вік, доходи, інтереси).
- Конкуренція (Вивчення наявних конкурентів у регіоні, щоб уникнути перенасичення ринку).
- Правова база (Відповідність законодавчим вимогам, які регулюють діяльність грального бізнесу в конкретному регіоні).
- Соціально-економічні фактории (Врахування рівня безробіття, економічної стабільності, а також соціальних проблем (ігроманія).
Обмеження:
- Зонування (Заборона на розміщення гральних закладів у певних зонах (наприклад, біля шкіл, лікарень, церков).
- Вимоги до безпеки (Підвищені вимоги до безпеки (пожежна безпека, контроль за відвідувачами).
- Ліміти на кількість закладів (Обмеження на кількість гральних закладів у певних адміністративних районах).
- Суспільна думка (Вплив громадської думки на можливість відкриття закладів у певних регіонах).
Пропозиції щодо географічної локалізації:
- Курортні зони (Розміщення в популярних туристичних районах, де є високий попит на розважальні послуги.
- Міста з розвиненою інфраструктурою (Вибір великих міст з розвиненою транспортною мережею та інфраструктурою, щоб забезпечити зручний доступ).
- Серед міст-сателітів (Вивчення міст-сателітів, які можуть мати меншу конкуренцію, але достатню кількість населення для підтримки бізнесу).
- Спеціалізовані зони (Створення спеціалізованих гральних зон або комплексів, які поєднують різні види розваг (готелі, ресторани, шопінг).
- Інвестиційні програми (Співпраця з місцевими органами влади для розвитку інфраструктури та створення сприятливих умов для інвестицій у гральний бізнес).
Географічна локалізація гральних закладів є ключовим фактором для успішного функціонування бізнесу. Важливо враховувати різні критерії та обмеження, щоб забезпечити максимальну ефективність і відповідність законодавству. Пропозиції щодо локалізації можуть сприяти сталому розвитку індустрії.
 Легалізація грального бізнесу є важливим кроком для України в умовах економічної кризи та необхідності збільшення бюджетних витрат на військові потреби. Згідно з оцінками фахівців Міністерства фінансів України, від діяльності казино можна отримати приблизно 2,3 млрд грн на рік, 0,8 млрд грн від букмекерської діяльності та 1,9 млрд грн від лотерей, що в сумі становить близько 5 млрд грн на рік. Тому ухвалення відповідного законопроекту парламентом є суттєвим кроком, незважаючи на можливі ризики та негативні наслідки. Це дозволить залучати податки з платоспроможних верств населення, які є основною цільовою аудиторією казино та інших гральних закладів, а також зменшити податковий тягар для пенсіонерів і малих підприємців.
Однак пропозиції в цій сфері потребують детального опрацювання авторитетними фахівцями та обговорення з громадськими організаціями, оскільки вони можуть нести ризики корупції та інші негативні наслідки.
Аналіз законодавства європейських країн свідчить, що гральний бізнес регулюється досить суворо. Вивчивши доступні джерела інформації, можна сформулювати пропозиції щодо організації грального бізнесу в Україні та вимог, які могли б ефективно його регулювати.
Суб’єктами господарювання, які можуть здійснювати гральний бізнес в Україні, є юридичні особи, що мають спеціальний дозвіл (ліцензію), видану Державною комісією з азартних ігор. Це можуть бути:
-	Державні компанії
-	Приватні компанії
-	Приватно-державні компанії
Основною метою цього регулювання є запобігання проникненню в бізнес кримінальних елементів і недобросовісних підприємців.
Водночас, діяльність у гральному бізнесі заборонена для осіб і компаній, чиї власники, керівники або члени ради директорів:
-	Мали судимість за кримінальні злочини (за винятком випадків реабілітації)
-	Визнані банкрутами
-	Визнані судом винними у порушеннях податкового законодавства
-	Колись були пов'язані з нелегальним гральним бізнесом
Розмір статутного капіталу на момент подачі заявки для отримання ліцензії має становити від €500 000 до €1 000 000 для казино.
Щорічні збори за один ігровий автомат становлять від 1200 євро (не менше ніж 12 автоматів) до 30 тисяч євро за один стіл для рулетки.
Кожен отримувач виграшів зобов'язаний утримувати та перераховувати до бюджету податок у порядку, визначеному законодавством. Розміри оподаткування коливаються від 18% до 30%. Пропонується направляти 50% від усіх надходжень від оподаткування грального бізнесу на підтримку соціального сектору, як це робиться в деяких європейських країнах.
Держава має право брати участь у гральній діяльності лише як організатор лотерей і лото. Державні структури України можуть займатися гральним бізнесом тільки за умови, що доходи від цієї діяльності будуть спрямовані на розвиток спорту, освіти, охорони здоров'я, культури або соціальної сфери.
Виконувати ці функції можуть Міністерство фінансів та Міністерство молоді та спорту.
Вимоги до іноземних компаній, які бажають організувати казино в Україні, такі:
1.	Побудувати або придбати готель не менше ніж 4 зірки, у якому планується відкриття казино.
2.	Інвестувати в економіку країни (не в ігрову індустрію) не менше 10 млн доларів за рік до отримання дозволу на ведення грального бізнесу та створити щонайменше 500 робочих місць.
Ці вимоги також поширюються на компанії, зареєстровані в Європейському Союзі.
Функції регулювання ігрової індустрії в Україні виконують:
1.	Державна комісія з азартних ігор — усі члени комісії повинні мати українське громадянство, вищу освіту, відповідати високим професійним та моральним стандартам і не мати судимостей за умисні злочини. Комісія відповідає за видачу, анулювання та призупинення ліцензій на гральний бізнес.
2.	Міністерство фінансів — розробляє нормативні акти, що уточнюють положення грального законодавства. Контролює діяльність підприємств грального бізнесу, проводить перевірки та розслідування, а також має повноваження накладати штрафи за порушення законодавства.
3.	Державна фіскальна служба України — контролює надходження відповідних податків і зборів.
4.	Міністерство внутрішніх справ — займається боротьбою зі злочинністю та криміналізацією бізнесу.
Законодавство багатьох країн істотно обмежує місця, де можуть відкриватися заклади грального бізнесу.
Для України можуть бути актуальними такі пропозиції:
-	Спеціальні відпочинкові зони.
-	Аеропорти.
-	Готелі (4-5 зірок, не менше 200 номерів).
-	Київ.
-	Курорти.
-	Населені пункт (населення 150 тис. осіб).
Більшість країн мають законодавство, яке суттєво забороняє або частково обмежує рекламу грального бізнесу. В Україні пропонується законодавча заборона на пряму рекламу азартних ігор у засобах масової інформації, але допускається непряма реклама, така як спонсорство спортивних і культурних заходів.
Види закладів і азартних ігор в Україні включають: наземні казино (циліндричні ігри, карткові ігри, кості), ігрові автомати, лотереї, букмекерство та онлайн-казино.
Для всіх підприємств грального бізнесу слід встановити правило, згідно з яким ставки та виплати можуть здійснюватися тільки у вітчизняній валюті, з можливістю відкриття пунктів обміну валют поряд із закладами. У виняткових випадках може бути дозволено використання певних видів валют у зазначених казино за погодженням з Комісією з азартних ігор.
Гральним закладам України заборонено надавати кредити своїм клієнтам.
Повна заборона на допуск поширюється на:
-	осіб віком до 21 року.
-	осіб у фірменому одязі (крім службових випадків).
-	осіб у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння.
-	осіб без документів, що посвідчують їх особу.
Тимчасова заборона або обмежений доступ можуть бути накладені на:
-	осіб, які порушують внутрішні правила закладу або представляють загрозу (наприклад, професійні гравці), які можуть бути не допущені до гри та зобов'язані залишити заклад.
-	членів ради директорів компанії-організатора.
-	власників казино, керуючих, співробітників гральних закладів, а також їхніх подружжя та родичів.
Щодо локацій, які відповідають критеріям,  варто підкреслити, що в Україні є багато об'єктів з іміджем небезпечних або містичних. Чорнобильська зона, зокрема, може стати привабливою для ризикованих ігор та великих ставок від заможних людей. Біля 4-го реактора АЕС теоретично можна створити або переобладнати казино з покинутих приміщень. Зловісна репутація цього місця, разом із міфами, що його оточують, може привернути короткострокову увагу людей з авантюрним духом, зокрема успішних бізнесменів. Тут можна організовувати лотереї, розіграш призів, туристичні подорожі навколо світу, а також видавати відвідувачам сертифікати з фотографіями на фоні 4-го реактора.
Географічний центр Європи в Закарпатті, чорноморське узбережжя біля Одеси, гральні заклади на кораблях Чорного моря, а також шахти та підземні бункери від демонтованих стратегічних ракет також є привабливими для розвитку грального бізнесу в Україні. Значний туристичний потенціал, посилений знаменитим «ефектом гри», має ставка Гітлера «Вервольф» на Вінниччині.
В Україні також існує безліч менших об'єктів, які можуть стати основою для розвитку регіонального грального бізнесу. 
Антикорупційний комітет Верховної Ради України виявив ознаки корупційних схемщодо центрів розвитку грального бізнесу,  доцільно розширити список, включивши також чотиризіркові готелі. Запровадження чітких обмежувальних параметрів (наприклад, щодо кількості номерів, додаткової інфраструктури, співвідношення площі номерного фонду й ігрової зони) може суттєво змінити кількість таких закладів.
Влада України може також розглянути можливість виділення великої земельної ділянки (понад 100 гектарів) для будівництва парку розваг. Третину цієї території можна віддати під зведення великих готелів, бізнес-центрів, спортивних майданчиків, магазинів і ресторанів. Основну частку в такому проекті можуть зайняти гральні заклади з усіма різновидами азартних розваг.
Розробивши такий проект і запропонувавши його потенційним інвесторам, влада може створити не лише гральну зону, а й безліч інших об’єктів, привабливих для туристів і місцевих жителів: трасу для перегонів «Формули-1», аквапарк, іподром, нові бари та ресторани, концертні майданчики, клуби для покерних турнірів тощо. Основними умовами можуть бути заохочення використання новітніх технологій та відновлювальних джерел енергії, таких як сонячна.
Очікується, що в Україні відкриється кілька десятків казино, переважно в Києві та великих містах із потоком клієнтів. Кількість букмекерських контор буде значно більшою, оскільки витрати на їхнє організування менші. Великі бізнесмени матимуть більше фінансових можливостей для поділу грального ринку, тоді як дрібні підприємці й далі утримуватимуть нелегальні зали через брак серйозного капіталу.
Отже, сучасний стан гральної індустрії в Україні:
-  Легалізація та регулювання. У 2020 році Україна прийняла законодавство, яке легалізувало гральний бізнес, що стало важливим кроком для розвитку індустрії. Закон дозволяє відкриття казино, букмекерських контор та інших гральних закладів, які підлягають державному регулюванню. Це допомогло зменшити тіньовий сектор та забезпечити належний контроль.
-  Ринок онлайн-ігор. Онлайн-казино та букмекерські платформи стали основними гравцями на ринку. Зростання популярності цифрових технологій, зокрема мобільних додатків, сприяло активному розвитку онлайн-гемблінгу. Багато компаній активно залучають користувачів через бонуси та акції.
- Інвестиції та конкуренція. З моменту легалізації ринок залучив значні інвестиції, як від вітчизняних, так і міжнародних компаній. Конкуренція між операторами зростає, що стимулює інновації та поліпшення послуг.
- Соціальні та економічні аспекти. Легалізація гральної індустрії обіцяє позитивні економічні наслідки, включаючи збільшення надходжень до державного бюджету та створення нових робочих місць. Проте, це також викликає занепокоєння щодо соціальних наслідків, таких як ігроманія.
- Виклики та перспективи. Основні виклики для гральної індустрії в Україні включають боротьбу з нелегальними операторами, забезпечення захисту споживачів та відповідальне ігрове середовище. Перспективи розвитку індустрії залежать від подальшого вдосконалення законодавства та адаптації до міжнародних стандартів.
-  Технології та інновації. Впровадження нових технологій, таких як блокчейн і штучний інтелект, змінює спосіб ведення бізнесу в індустрії. Це може підвищити рівень безпеки та поліпшити користувацький досвід.
Гральна індустрія в Україні знаходиться на етапі активного розвитку після легалізації. З правильним регулюванням та увагою до соціальних аспектів, вона має потенціал стати важливим сектором економіки, забезпечуючи нові можливості для інвестицій та зростання.
Війна в Україні, яка почалася в 2022 році, суттєво вплинула на всі сфери економіки, в тому числі й на гральну індустрію. Багато компаній зіткнулися з викликами, пов'язаними із зменшенням кількості клієнтів, зміною попиту та необхідністю адаптації до нових реалій.
Багато наземних гральних закладів, особливо в зонах бойових дій або в районах з підвищеними ризиками, змушені були призупинити свою діяльність. Проте онлайн-ігри залишилися доступними, що дало змогу операторам зберегти частину прибутків.
Онлайн-казино та букмекерські контори продовжили активно розвиватися, оскільки люди шукають розваги в умовах війни. Багато гравців переходять на онлайн-платформи через зручність та доступність. Це також стало можливістю для операторів розширити свої послуги і залучити нових користувачів.
Уряд України продовжує працювати над вдосконаленням регуляторної бази для гральної індустрії. Незважаючи на війну, важливо підтримувати легальний сектор і боротися з нелегальними операторами, які можуть використовувати ситуацію для розширення своєї діяльності.
Війна призвела до зростання стресу та емоційного навантаження серед населення, що може вплинути на ставлення до азартних ігор. З одного боку, гральні платформи можуть стати способом розслаблення, але з іншого – існує ризик підвищення випадків ігроманії.
Індустрія має потенціал для відновлення та зростання. Легалізація грального бізнесу в Україні створила основи для стабільного розвитку, а інвестиції та інновації можуть сприяти відновленню економіки.
Гральна індустрія в Україні під час війни стикнулася з серйозними викликами, але завдяки розвитку онлайн-сегмента та активній регуляторній діяльності є можливості для виживання та подальшого розвитку. Важливо, щоб у майбутньому акцент робився на соціальну відповідальність і захисті гравців.
Використання досвіду індустрії азартних ігор європейських країн для розвитку туризму в Україні може стати важливим елементом економічної стратегії, особливо в контексті відновлення та розвитку після різних викликів останніх років. Оскільки азартні ігри є значущим фактором розвитку туризму у багатьох європейських країнах, Україна може скористатися цим досвідом для створення власного ринку азартних розваг та сприяння розвитку туристичної інфраструктури.
Важливим є створення спеціалізованих гральних зон, схожих на досвід Монте-Карло та Лас-Вегаса. В Європі та США (особливо в Лас-Вегасі та Монте-Карло) азартні ігри є важливим фактором розвитку туристичного потоку. У цих містах великі казино, готелі, розважальні комплекси й інші туристичні об'єкти працюють у тісній взаємодії. Україна може створити спеціалізовані гральні зони, де поєднуватимуться готельний бізнес, казино, спа-центри, шоу-програми та інші розваги, що сприятимуть залученню іноземних туристів і надаватимуть додаткові робочі місця.
Приклад для наслідування:
-	Монте-Карло (Монако): Створення казино як частини туристичної інфраструктури, яка включає розкішні готелі, ресторани, концерти та культурні заходи.
-	Лас-Вегас (США): Інтеграція азартних ігор з великими готельно-розважальними комплексами, такими як Bellagio, що поєднують казино, театри, ресторани та нічні клуби.
Актуальними є інвестиції у розвиток інфраструктури та надання високоякісних послуг. Одним з ключових аспектів розвитку гральної індустрії в Європі є високий рівень обслуговування та інфраструктури. У країнах, де казино є частиною туристичного сервісу, зазвичай пропонуються розкішні готелі, ресторани високого класу, спа-послуги та інші розваги, що роблять відпочинок незабутнім. Україна може скористатися цією моделлю, розвиваючи такі послуги в рамках гральних зон, забезпечуючи туристів не лише азартними іграми, а й повним спектром високоякісних сервісів (Приклад для наслідування: Сінгапур: Казино Resorts World Sentosa пропонує не тільки азартні ігри, а й тематичні парки, розкішні готелі, торгові комплекси, що робить його туристично привабливим. Барселона (Іспанія): Казино Barcelona є частиною величезного комплексу, що включає готелі, ресторани, торгові зони та культурні центри).
Важливою на сьогодні є промоція України як туристичного напрямку через гральний туризм. Використовуючи популярність азартних ігор як додатковий інструмент маркетингу, Україна може активно просувати себе як центр для азартного туризму в Європі. Рекламні кампанії, організація міжнародних турнірів з покеру, блекджеку, спортивного беттінгу можуть привернути увагу широкого кола туристів, зокрема з країн Європи та Азії, де азартні ігри мають високу популярність (Приклад для наслідування: Макао: Програма "Азартний туризм" активно просувається через рекламні кампанії та міжнародні турніри. Лондон: Лондон є важливим центром азартних ігор в Європі, зокрема завдяки організації престижних покерних турнірів та інших івентів, що залучають гравців з усього світу).
Актуальним є розвиток онлайн-азартних ігор для підтримки фізичних казино. Онлайн-азартні ігри, які в Європі стали важливою частиною індустрії, можуть сприяти розвитку туризму в Україні. Запуск легальних онлайн-казино, інтеграція з фізичними казино та організація онлайн-турнірів залучатиме не лише гравців, але й нових туристів, які можуть відвідати країну для участі в реальних ігрових змаганнях чи турнірах (Приклад для наслідування: Гібралтар: Місце, де активно розвиваються як онлайн-казино, так і фізичні гральні заклади. Це дозволяє залучати не тільки тих, хто бажає грати в казино, але й тих, хто цікавиться технологіями та інноваціями в азартних іграх. Швеція: Ведеться активна регуляція онлайн-казино, що допомагає залучати нових гравців і туристів).
Залучення інвестицій та створення робочих місць – важливий аспект розвитку. Розвиток індустрії азартних ігор може стати потужним драйвером для залучення інвестицій в економіку України, що позитивно позначиться на розвитку туризму та пов’язаних індустрій, таких як готельний бізнес, транспорт, ресторанний сервіс, а також створення нових робочих місць у гральних комплексах, супутніх службах і сфері розваг (Приклад для наслідування: Коста-Ріка: Індустрія азартних ігор сприяла значним інвестиціям, створенню нових робочих місць і розвитку місцевої економіки. Іспанія: Відкриття нових казино в великих туристичних містах сприяло розвитку готельного бізнесу та обслуговуючих галузей)..
Правове регулювання та контролювання грального бізнесу – основа розвитку. Досвід європейських країн, таких як Великобританія, Швеція чи Іспанія, показує важливість чіткої правової бази, яка забезпечує контроль над індустрією азартних ігор. Україна повинна розробити та запровадити ефективне законодавство, яке регулює діяльність казино, онлайн-ігор, а також захищає інтереси споживачів і гравців. Це дозволить залучити як інвесторів, так і міжнародних гравців (Приклад для наслідування: Великобританія: Великобританія має чітко встановлені норми для онлайн та офлайн азартних ігор, що дозволяє компаніям працювати в рамках законодавства і при цьому залучати міжнародних клієнтів).
Таким чином, використання досвіду європейських країн може допомогти Україні створити стабільний, прозорий та привабливий ринок азартних ігор, який стане важливою складовою туристичної інфраструктури країни. Важливо, щоб при цьому були враховані всі аспекти безпеки, правового регулювання та етичних норм, щоб уникнути негативних наслідків і забезпечити сталий розвиток цієї галузі.

Висновки
На основі аналізу доступних джерел інформації та застосування різних наукових методів можна зробити наступні висновки:
1. Існує широкий спектр легальних азартних ігор у світі, що охоплює різноманітні рулетки, казино, карткові ігри, лотереї, онлайн-ігри, спортивні ставки та благодійні ігри, такі як бінго та інші низькотехнологічні ігри.
Туристичні поїздки з відвідуванням казино можуть бути частиною маркетингових програм казино або організовуватися незалежними операторами, які мають контракти з казино. У країнах, де такі поїздки обмежені, оператори можуть виконувати функції агентів бюро подорожей, додаючи послугу фінансових переказів у юрисдикцію.
Нові та зростаючі ринки казино спостерігаються в азійсько-тихоокеанському та африканському регіонах. Багато з цих юрисдикцій мають економіку, що базується на готівці, з бідними урядами та обмеженими можливостями для боротьби з відмиванням грошей і фінансуванням тероризму. Розширення індустрії казино часто випереджає можливості країн впроваджувати контрольні заходи, залишаючи сектор під загрозою корупції.
2. Феномен азартних ігор в міжнародних водах ставить виклики для всіх юрисдикцій, де зареєстровані або плавають круїзні кораблі. Хоча багато країн забороняють казино в територіальних водах, азартні ігри на круїзних кораблях в міжнародних водах залишаються регульованими.
Найпопулярнішими напрямками джанкет-турів для гемблерів з України та Росії є Білорусь, Казахстан, Чорногорія, Макао (Китай) та Лас-Вегас (США).
3. Кількість країн, які вважають азартні ігри злочином і регулюють їх переважно в кримінальному контексті, зменшується з кожним роком. Це особливо помітно в країнах ЄС, де азартні ігри розглядаються як економічна послуга, що сприяє змінам у культурі споживання та переходу до принципів соціальної відповідальності.
64% населення Європи мають доступ до казино у своїх країнах. Найкращі можливості для азартних ігор, як у наземних, так і в онлайн-казино, мають громадяни Андори, Ліхтенштейну та Монако.
За доступністю гемблінгу Франція займає аутсайдерську позицію в Європі, за нею йдуть Бельгія та Іспанія, а Україна розташовується на шостій позиції знизу в цьому рейтингу.
4. В Україні неодноразово здійснювалися спроби легалізації грального бізнесу на законодавчому рівні. Це питання набуває особливої актуальності у контексті проведення міжнародних культурно-спортивних заходів, таких як конкурс Євробачення, а також у рамках дискусії про підвищення туристичного потенціалу країни. Легалізація грального бізнесу є необхідним кроком для України в умовах економічної кризи та потреби збільшення бюджетних витрат на військові цілі.

ЛІТЕРАТУРА
1.	Азартна гра; Джанкет-тур // Термінологічний словник з питань запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму, фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та корупції / А. Г. Чубенко, М. В. Лошицький, Д. М. Павлов, С. С. Бичкова, О. С. Юнін. — Київ : Ваіте, 2018. — С. 49; 212. — ISBN 978-617-7627-10-3.
2.	 Азартні ігри. [Електронний ресурс]. Режим доступу:  http://uk.wikipedia.org/wiki/Азартні_ігри 
3.	Гральний_бізнес [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://uk.wikipedia.org/wiki/Гральний_бізнес
4.	Гищук Р. М., Бойко І. Д. Особливості функціонування грального бізнесу в європейських країнах та їхній досвід у контексті розвитку туризму в Україні. Світове господарство і міжнародні економічні відносини, 2017, № I–II, С. 258–270.
5.	Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва міністерство фінансів України. Наказ. Про затвердження Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор (Ліцензійні умови, п.1.2) 18.04.2006 N 40/374 (z0622-06)]. 
6.	Джанкет-тури в Казахстан і Грузію [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://newsofgambling.com/kak-vyibrat-janket-tur/ 
7.	Зозуля, І. В., Профатіло, К. В. Повноваження Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей. Форум Права, 2021, 70(5), 29–46. http://doi.org/10.5281/zenodo.5529525
8.	Гральний  бізнес в Латвії [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://library.by/portalus/modules/economics/show_archives.php?subaction=showfull&id=1410775766&archive=&start_from=&ucat=&
9.	Казино – Частина 1 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://olga-kanovalova.com/index.php/psikhologiya/igrova-zalezhnist/649-kazino-chastina-2 
10.	Казино - Частина 1, 14.02.2012, [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://olga-kanovalova.com/index.php/psikhologiya/igrova-zalezhnist/638-kazino-chastina-1 
11.	Казино [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/Казино 
12.	Концептуалізація шляхів покращення контролю у сфері грального бізнесу. [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.siver-litopis.cn.ua/arh/2008/2008n05/2008n05r09.pdf 
13.	Ковтун Євгеній. Правове регулювання грального бізнесу в Україні та іноземних державах. — ЗАО «И-Г-РОК», 2008. — ISBN 978-966-2063-07-3.
14.	Легалізація грального бізнесу і туристична привабливість України: чи можна поставити знак рівності? [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://kiev.pravda.com.ua/columns/4eb79248dca2f 
15.	Легалізація казино в Україні [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://ukr.segodnya.ua/economics/enews/ruletka-i-odnorukie-bandity-snova-stanut-zakonnymi-676432.html.
16.	Легалізація казино в Україні: хто буде в грі? [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://ukr.segodnya.ua/economics/enews/ruletka-i-odnorukie-bandity-snova-stanut-zakonnymi-676432.html. 
17.	Лихтенштейн [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://polpred.com/?ns=1&ns_id=237237&cnt=91&sector=11
18.	Лудоманія [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://vesanet.com/content/ludomaniya 
19.	Мазярчук В., Пірникоза П. Економічні аспекти легалізації грального бізнесу в Україні. Офіс з фінансового та економічного аналізу. URL: https://feao.org.ua/wp-content/uploads/2016/09/FEAO_Gambling_A5_04_print.pdfМасляк П.О. Рекреаційна географія [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://tourlib.net/books_ukr/maslyak-rekr8-4.htm
20.	А. Й. Міллер. Азартні ігри [Архівовано 20 листопада 2016 у Wayback Machine.] // Юридична енциклопедія : [у 6 т.] / ред. кол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) [та ін.]. — К. : Українська енциклопедія ім. М. П. Бажана, 1998—2004. — ISBN 966-749-200-1.
21.	Мулявка Д.Г. Гармонізація правового регулювання азартних ігор в Україні та ЄС. Юридичний науковий електронний журнал. 2016. № 1. С. 61. URL:http://lsej.org.ua/1_2016/18.pdf
22.	Гральний бізнес Чехії [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://eltcasino.com/новости-игорного-бизнеса-чехии/.
23.	Парламент Казахстана ужесточил закон об азартных играх [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://newsofgambling.com/parlament-kazahstana-uzhestochil-zakon-ob-azartnyh-igrah/
24.	Племінні казино отримали  загальнонаціональних прибутків» [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://blog.mlive.com/kzgazette/2008/06/tribal_casino_revenue_up_5_per.html
25.	Правове регулювання грального бізнесу в Грузії [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://newsofgambling.com/razresheniya-na-igornyj-biznes-v-georgia/
26.	Про заборону грального бізнесу в Україні. [Електронний ресурс]. Режим доступу:  http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1334-17
27.	Профатіло К. В. Принципи організації та діяльності Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція. 2021. № 53.С. 50–54.
28.	Сергієнко І., Хорольський Р., Іващенко Ю. Правове регулювання грального бізнесу: європейський досвід, практика пострадянських країн, перспективи України. – К.: Видавничий дім «Кий» , 2015. – 215 с. 
29.	Слабкі сторони сектору казино та грального сектору. Звіт FATF., 2009 – 72 с. 
30.	Сперкач Н. А., Китун А. П. Позитивні та негативні аспекти легалізації грального бізнесу в Україні. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2019. № 5. С. 161–165. https://doi.org/10.15421/391979
31.	Стан і перспективи розвитку грального бізнесу [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.experts.in.ua/baza/analitic/index.php?ELEMENT_ID=83768 . 
32.	Ставлення українців до легалізації азартних ігор у грудні 2019 року: соціологічне опитування. Київський міжнародний інститут соціології. URL: https://www.kiis.
33.	Топорецька З. Система публічного управління гральним бізнесом в Україні та її елементи. Knowledge, Education, Law, Management. 2022. № 1(45). С. 215–221.
34.	Як уряд планує легалізувати гральний бізнес [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://ua.korrespondent.net/ukraine/politics/3602800-hra-v-zakoni-yak-uriad-planuie-lehalizuvaty-hralnyi-biznes. 
35.	Amount-illegally-bet-on-nfl-games-each-year [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/amount-illegally-bet-on-nfl-games-each-year/ 
36.	Arrests For Gambling Activities in the United States [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/gambling-arrests-usa/ 
37.	Biback C, Zack M. The relationship between stress and motivation in pathological gambling: a focused review and analysis. Curr Addict Rep. (2015) 2:230–9. doi: 10.1007/s40429-015-0064-9
38.	Dixon MJ, Gutierrez J, Stange M, Larche CJ, Graydon C, Vintan S, et al. Mindfulness problems and depression symptoms in everyday life predict dark flow during slots play: implications for gambling as a form of escape. Psychol Addict Behav. (2019) 33:81. doi:10.1037/adb0000435
39.	Dussault F, Brendgen M, Vitaro F, Wanner B, Tremblay RE. Longitudinal links between impulsivity, gambling problems and depressive symptoms: a transactional model from adolescence to early adulthood. J Child Psychol Psychiatry. (2011) 52:130–8. doi:10.1111/j.1469-7610.2010.02313.xCasino-ghana-embassy-japan [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/casino-ghana-embassy-japan/ 
40.	European Commission, 2012. Communication. Towards a comprehensive European framework for online gambling. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A52012DC0596
41.	European Commission, 2014. Recommendation of 14 July 2014 on principles for the protection of consumers and players of online gambling services and for the prevention of minors from gambling online. Official Journal of the European Union, 214, 2014/478/EU. http://data.europa.eu/eli/reco/2014/478/oj/eng
42.	European Commission, 2018. Commission Implementing Decision C (2018) 1815 of 4.4.2018 on a standardisation request to the European Committee for Standardisation as regards a European standard on reporting in support of supervision of online gambling services by the gambling regulatory authorities of the Member States, no. M/558. URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2021-003529_EN.htmlCollegae-football-baseball-gambling [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/collegae-football-baseball-gambling/ 
43.	Cricket-betting [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/cricket-betting/ 
44.	Li E, Browne M, Rawat V, Langham E, Rockloff M. Breaking bad: comparing gambling harms among gamblers and affected others. J Gambl Stud. (2017) 33:223–48. doi:10.1007/s10899-016-9632-8 
45.	Littler A. Gambling regulation in the European union: Recent developments. In A. Littler, N. Hoekx, C. Fijnaut, & A. L. Verbeke (Eds.), In the shadow of Luxembourg: EU and national developments in the regulation of gambling, 2011, (pp. 15–74). Martinus Nijhoff Publishers. https://doi.org/10.1163/ej. 9789004192461.i-316.14
46.	Luce C, Kairouz S, Nadeau L, Monson E. Life events and problem gambling severity: a prospective study of adult gamblers. Psychol Addict Behav. (2016) 30:922. doi:10.1037/adb0000227Forbes визначив сім найдивовижніших казино світу [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://ua.korrespondent.net/business/1233907-forbes-viznachiv-sim-najdivovizhnishih-kazino-svitu, 
47.	Gambling from home is growing more popular [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2012/06/daily-chart-0
48.	Gambling Laws Around the World [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.keytocasino.com/en/gambling-laws-around-the-world.html. 
49.	Gambling Statistics: Gambling Stats From Around the World [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.gambling.net/statistics.php. 
50.	Illegal Gambling, Match Fixing and Online Gambling [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/illegal-gambling/ 
51.	Illegal-casinos-in-greece [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/illegal-casinos-in-greece/ 
52.	Miettinen S. Which ends justify the means? Justifying national restrictions to the free movement of gambling Services in the European Union. In J. Nikkinen, V. Marionneau, & M. Egerer (Eds.), The global gambling industry: Structures, tactics, and networks of impact. Springer Fachmedien, 2022, pp. 219–233. https://doi.org/10.1007/978-3-658-35635-4_14
53.	Morasco BJ, Weinstock J, Ledgerwood DM, Petry NM. Psychological factors that promote and inhibit pathological gambling. Cogn Behav Pract. (2007) 14:208–17. doi: 10.1016/j.cbpra.2006.02.005Money Laundering in Germany [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/money-laundering-in-germany/ 
54.	Online Gambling Access Around The World [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.keytocasino.com/en/article/online-gambling-access-around-the-world.html) 
55.	Paris JJ, Franco C, Sodano R, Frye CA, Wulfert E. Gambling pathology is associated with dampened cortisol response among men and women. Physiol Behav. (2010) 99:230–3. doi: 10.1016/j.physbeh.2009.04.002State Treaty on the re-regulation of gaming in Germany. URL: https://www.gluecksspiel-behoerde.de/images/pdf/GluStV 2021 english.pdf.
56.	Pearce А. Malta: The epicentre of the gambling industry. Times of Malta, 2021. https://timesofmalta.com/articles/view/malta-the-epicentreof-the-gambling-industry.918457
57.	Research and MarketsGlobal gambling market 2023. Research and Markets, 2023. URL: https://www.researchandmarkets.com/reports/5781156/gambling-global-arket-report#cat-pos-2
58.	Statistics and Market Data on Gambling [Електронний ресурс]. Режим доступу:  https://www.statista.com/markets/409/topic/438/gambling/ 
59.	Unreported-gaming-revenue-in-macau [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.havocscope.com/unreported-gaming-revenue-in-macau/
60.	https://dspace.onu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/8143f7df-9dfb-43a9-ae08-86739800aa4b/content

ДОДАТКИ

ДОДАТОК А
Особливості законодавства європейських країн, що регулює азартні ігри (гемблінг), 2016 [за 8]

	Країна	Дозвільне законодавство щодо діяльності	Блокування транзакцій	
1.			Наземних казино	Он-лайн казино	Он-лайн гравців	Інтернет-провай-дерами	Банками	
1.		Albania						
2.		Andorra
(держ-карлик у Європі)						
3.		Austria						
4.		Azerbaijan						
5.		Belarus						
6.		Belgium						
7.		Bosnia and Herzegovina						
8.		Bulgaria						
9.		Channel Islands (Нормандські острови)						
10.		Croatia						
11.		Cyprus						
12.		Czech Republic						
13.		Denmark						
14.		Estonia						
15.		Falkland Islands						
16.		Faroe Islands (фарерські острови) дан.						
17.		Finland						
18.		France						
19.		Georgia						
20.		Germany						
21.		Gibraltar						
22.		Greece						
23.		Hungary						
24.		Iceland						
25.		Ireland						
26.		Isle of Man						
27.		Italy						
28.		Kazakhstan						
29.		Kosovo						
30.		Latvia						
31.		Liechtenstein						
32.		Lithuania						
33.		Luxembourg						
34.		Macedonia						
35.		Malta						
36.		Moldova						
37.		Monaco						
38.		Montenegro
(Чорногорія)						
39.		Netherlands						
40.		Norway						
41.		Poland						
42.		Portugal						
43.		Romania						
44.		Russia						
45.		San Marino						
46.		Serbia						
47.		Slovakia						
48.		Slovenia						
49.		Spain						
50.		Sweden						
51.		Switzerland						
52.		Turkey						
53.		Ukraine						
54.		United Kingdom						

ДОДАТОК Б
Рейтинги європейських країн (Gambling Availability Score)в порядку їх зменшення, 
сформовані KEYTOCASINO, травень, 2016, за регіонами [за 8]

№	
Країна	Кількість казино	Дозвільна діяльністьь відповідно до законодавства	Блокування транзакцій	Gambling Availability Score (Бали)*	
		allowed	friendly	targeted	Наземні кази-но	Он-лайн кази-но	Он-лайн гравці	Інтернет-провайдери	Банки		
Західна Європа	
1.		Liechtenstein	660	252	0						943	
2.		Monaco	672	197	0						941	
3.		Netherlands	618	32	5						905	
4.		Switzerland	655	247	0						840	
5.		Luxembourg	654	196	0						839	
6.		Austria	666	241	1						817	
7.		Ireland	621	539	10						817	
8.		United Kingdom	519	419	42						808	
9.		Germany	628	235	9						581	
10.		Belgium	405	137	7						472	
11.		France	196	100	5						392	
Східна Європа	
12.		Belarus	599	107	0						902	
13.		Moldova	614	33	0						902	
14.		Slovakia	629	11	0						852	
15.		Croatia	601	19	0						803	
16.		Romania	507	29	1						800	
17.		Hungary	565	21	0						769	
18.		Bulgaria	447	14	0						760	
19.		Czech Republic	630	51	1						733	
20.		Poland	573	68	1						685	
21.		Russia	599	117	5						672	
22.		Ukraine	535	103	0						659	
Північна Європа	
23.		Sweden	687	167	17						921	
24.		Finland	646	115	15						894	
25.		Lithuania	598	8	1						891	
26.		Norway	661	114	14						834	
27.		Latvia	604	10	1						795	
28.		Denmark	421	16	9						743	
29.		Estonia	500	3	2						736	
30.		Iceland	682	564	1						688	
Південна Європа	
31.		Andorra (держ-карлик у Європі)	672	184	0						951	
32.		Malta	650	552	3						936	
33.		Kosovo	637	21	0						928	
34.		Macedonia	639	520	0						919	
35.		Albania	611	485	0						910	
36.		Montenegro
(Чорногорія)	620	21	0						906	
37.		Portugal	608	76	0						898	
38.		Slovenia	599	16	0						892	
39.		San Marino	675	138	0						883	
40.		Bosnia and Herzegovina	614	19	0						842	
41.		Serbia	571	18	0						813	
42.		Croatia	601	19	0						803	
43.		Greece	601	63	1						663	
44.		Italy	386	106	15						629	
45.		Spain	339	82	9						568	
Залежні території	
46.		Gibraltar (брит.)	650	550	3						936	
47.		Isle of Man (брит.)	645	534	3						933	
48.		Channel Islands (Нормандські острови)	658	555	1						932	
49.		Faroe Islands (фарерські острови)	643	29	1						932	
50.		Falkland Islands	653	588	0						898	
Частково розташовані у Європі держави Азії	
51.		Georgia	641	6	1						890	
52.		Azerbaijan	579	118	1						719	
53.		Kazakhstan	633	111	0						695	
54.		Turkey	373	28	1						420	
Країни, які не мають територій у Європі, але геополітично відносяться до неї	
55.		Armenia	590	113	0						856	
56.		Cyprus	535	43	0						629	

УМОВНІ ПОЗНАЧЕННЯ ДО ТАБЛИЦЬ ДОДАТКІВ А та Б

Регулювання законодавством країни діяльності наземних казино 
у його юрисдикції
	
Заборонені	

Дозволені тальки для іноземних відвідувачів	

Дозволені лише у визначених локаціях	

дозволені	

Регулювання доступу до веб-сайтів, 
на яких розміщені он-лайн казино
	
Деякі казино блокуються	

Не блокуються	

Не має даних	

Регулювання транзакцій, 
пов’язаних з он-лайн гемблінгом
	
Деякі транзакції обмежені	

Не обмежені	

Не має даних	

	Регулювання законодавством країни діяльності он-лайн операторів гемблінгу 
у його юрисдикції
	
Повністю заборонено	

Місцеві он-лайн казино заборонені, іноземні - ні	

Вимога ліцензії для усіх он-лайн казино	

Вимога ліцензії для місцевих он-лайн казино	

Не заборонені	

Регулювання законодавством країни участі гравців-резидентів 
у он-лайн азартних іграх
	
Передбачена кримінальна відповідальність за участь у он-лайн іграх	

Передбачена адміністративна відповідальністьy	

Не передбачено ніякої відповідальності	

ДОДАТОК В
Лідери грального бізнесу в Україні
Загальний дохід сектору легальних азартних ігор в Україні у 2023 році склав 55,6 млрд грн, що у 28 разів більше ніж у 2022 році. 75% доходу припадає на три компанії: «Спейсикс», «Фавбет» та «Укр Гейм Технолоджі».

10 компаній з найбільшими прибутками у гральному бізнесі в Україні
Назва компанії	      Назва бренду	     Прибуток (млрд. грн)	  У відсотках
1	Спейсикс	       Cosmolot	                  27,95	                           50,89
2	Фавбет	      Favbet                                9,79	                          17,83
3	Укр Гейм     Технолоджі	Pin-Up      3,62	                          6,59
4	Слотс Ю.Ей    Slotoking та 777	        3,42	                          6,23
5	Вбет	              Vbet	                             3,1	                          5,64
6	Геймдев	    Slots City	                             2,51	                          4,57
7	Фьорст Елемент	First	                             2	                          3,64
8	Лімон	   ChampionCasino                 1,42	                         2,59
9	НейтівАППС Super Gra	                            0,6	                         1,09
10	Українська національна лотерея УНЛ    0,51	                          0,93